守护绿水青山 收获金山银山——安州区深入推进生态文明建设纪实

安州湿地公园一角（向维民摄）

盛夏的安州，风清雨润，目之所及，蓝天常在、青山常在、绿水常在，处处散发着无穷的绿色魅力。

站在科技城集中发展区建设和撤县设区两大历史机遇的转折点上，安州区紧紧围绕以“推进生态文明、建设美丽安州”为中心，开启生态文明建设的新时代——加强顶层设计，生态立区的战略格局更加鲜明；厚植生态优势，全区生态环境质量进一步提升；绿色动能愈发强劲，生态与经济发展更加协调……牢固树立了“发展决不以牺牲环境为代价”的理念，初步探索出一条具有安州特色的绿色发展新路子，加快了建设全省经济生态强区的步伐，生动实践了“绿水青山就是金山银山”战略思想。

用制度守护青山绿水筑牢绿色生态新优势

杨勇是雎水镇红石村村主任，他的另一个身份是干河子流域“巡河员”，负责村境内1.5公里水面的环境卫生保洁。每天，杨勇都会到河边巡查河道内有无障碍、水面有无漂浮物、河岸有无垃圾，确保河道以及两岸环境卫生。全长4.37万米的干河子流域水清河畅，折射出了该区“河长制”的成效。

安州区拥有丰富的水资源和良好的水生态环境。清水潺潺，既是最大优势，也是最大责任。近年来，安州区全面推行“河长制”，成立了水务警务室并建立河道巡查制度，全区河流出区断面水质达到Ⅲ类标准。大力开展小流域水环境综合整治，干河子流域治理全面完成，安昌河流域治理有序推进。全区48名河长共同护河，让“河畅、水清、岸绿、景美”成为现实。

“河长制”是安州区以制度力量守护绿水青山的一个缩影。该区建立健全“后果严惩”制度体系，出台《乡镇党政主要负责人离任生态环境审计评估工作实施方案》和《进一步明确职责全力推进生态文明建设实施方案》等系列文件，形成了党委政府统筹领导、环保部门统一监管、相关部门分工负责的工作机制。把环保指标纳入全区目标绩效管理，逐年增加考核权重。近三年来，累计开展环保督查和专项行动20余次，其中诫勉谈话1人、问责13人。在这场生态文明建设中，安州牢牢抓住制度建设这个“牛鼻子”，努力形成一批可复制、可推广的制度成果，在生态文明制度建设上打造“安州样板”。

用产业推动显山露水培育绿色发展新动能

走进依山傍水的晓坝镇两河村，就如同扑进了氧气的海洋，凉风习习，吹拂着山林，这里俨然成了游客避暑胜地。“我们这里山好、水好、空气好，绵阳、成都的好多游客都爱过来休闲度假。”农家乐竹邻居老板肖兴通告诉记者。以前，村民们主要依靠砍树卖钱，一年收入不过几千元块，如今大家都吃上了“旅游饭”。两河村从“砍山”到“看山”，从“卖木材”到“卖生态”的实践，正是“绿水青山就是金山银山”最生动的诠释。

近年来，该区围绕“绿化安州”行动，深入实施天然林保护和森林质量提升工程，切实加强地质灾害防治，全区森林覆盖率达到39.9%、城市绿地率达到36.5%。扎实推进国家全域旅游示范区创建和全国文明城市建设，启动实施城乡环境综合整治专项行动，着力营造天蓝、地绿、水清的城乡优美环境。2013年以来，共创建省级生态乡镇6个、生态家园8600户。

安州始终牢记：决不能以牺牲生态环境为代价换取经济发展的一时繁盛，坚持所有新上项目必须先过“环评关”，严格执行环境影响评价制度和环境保护“三同时”制度，坚决杜绝“带污染的GDP”。坚持以“两新”产业、全域旅游、现代农业为核心，着力构建绿色生态产业体系，全区建成高新技术企业10户，战略性新兴产业企业24户。以深化供给侧结构性改革为抓手，切实推动化工、医药、食品等传统产业改造升级，累计实施技改项目345个、总投资150.81亿元。

近三年来，安州区拒批污染项目20余个，全区“两新”产业产值占工业总产值的比重分别达到45%和23%，绿色发展取得初步成效。

用行动增强人民福祉共享绿色惠民新成果

只要天气好，家住花荄镇普罗旺斯的陈莉就会来到湿地公园至姊妹桥段的河堤风光带走走，徜徉在美丽的滨江风景与满眼绿意中。像这样的风光带，安州区还有很多，市民出门几百米就能进入绿地公园，真正实现了“让森林走进城市，让城市拥抱森林”。

安州区把环境保护放在公共治理的优先位置，着力解决涉及群众切身利益的突出环境问题——

推进“净空”行动，让天空更湛蓝，扎实推进大气污染防治。制定出台《大气污染防治行动实施方案》和《重污染天气应急预案》，重点加大城市扬尘、工业烟粉尘、挥发性有机物等整治力度，全面推行秸秆禁烧和综合利用，依法关停高污染工业企业19家。2013年以来，全区空气质量优良天数均在280天以上，环境空气质量综合指数在全市9个县市区中一直保持前列。

推进“净水”行动，让河水更清澈，扎实推进水污染防治。全面推行“河长制”，成立了水务警务室并建立河道巡查制度，全区河流出区断面水质达到Ⅲ类标准。大力开展小流域水环境综合整治，干河子流域治理全面完成，安昌河流域治理有序推进。深入开展工业园区污水集中处理整治，中心城区污水处理率达到90%以上，建成乡镇污水处理站10座，力争2018年底实现全覆盖。

推进“净土”行动，让大地更干净。该区出台《重金属污染综合防治规划》并制定年度工作计划，先后完成国控、省控重金属污染综合整治重点项目13个。推进农村面源污染防治，划定禁养区和限养区430多平方公里，占全区总面积的36%。全面推行农村垃圾“户集、村收、镇中转、区转运”处理模式，顺利通过国家农村生活垃圾治理检查验收。

山绿、水清、天蓝、空气“甜”……良好生态环境成为安州老百姓生活质量的增长点，让人民群众的幸福指数节节攀升。

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