安州区多措并举优化返乡创业环境—— 筑巢引凤 激活“归雁经济”

雷顺德在金佛手种植基地进行技术指导

本报讯（赵涌记者安峥文/图）放弃稳妥的医生职业，选择返乡创业，从当初的试验摸索，到成立佛手种植专业合作社，再到建成四川省最大的佛手种植基地，雷顺德用了6年时间。近日，四川省表彰100名“四川省返乡创业明星”，雷顺德名列其中，是安州区唯一的获奖者。

“我返乡创业的成功，离不开近年来政府各项政策的支持。”雷顺德告诉记者。如今，雷顺德的佛手种植基地已覆盖全川，面积接近1万亩，带动了1万多人次就业。“回来创业好，政策比较宽松，政府为我们组织专业技术培训，在基础设施建设项目上给予大力支持，用地和税收问题也都帮忙解决，我有信心在未来日子里做得更好。”雷顺德说。

安州是外出务工大区，近年来，区委、区政府通过制定各种政策，开展创业培训、创业帮扶、发放创业贴息贷款等各项举措，为进城务工人员返乡创业营造好环境，帮扶他们在家乡致富。截至目前，该区共有1152名农民工等人员返乡创业，涉及一、二、三产业，年产值50亿元，实现就业1.5万人。安州区人社局局长唐京生告诉记者，今年安州区结合新型城镇化开展支持农民工等人员返乡创业试点区（县）建设工作开展以来，按照“一年试点突破、两年完善提升、三年全面发展”的工作步骤，努力实现“六地”建设目标，力争吸纳各类返乡人员返乡创业实体达到3000个以上，形成吸纳返乡创业的政策洼地。

除了政策、资金和技术方面实施优惠外，安州区还努力发挥政府的主导和服务功能，让返乡创业经济逐步壮大，旺门农业科技发展有限公司总经理杨兵就是受惠人之一。

有着多年啤酒销售经历的杨兵，2009年在绵阳创办绵阳市滨洲商贸有限公司。经过一番市场考察后，杨兵决定返乡创业，2015年，位于清泉镇的安州旺门农业科技发展有限公司开业，公司主要生产无公害零添加绿色泡菜系列，2016年公司获科技企业殊荣，研发出来的产品得到众多消费者的好评。“公司能不断成长壮大，多亏政府政策帮扶，减免税费，并引导企业创新实现科技成果转化，争创‘三品一标\’。”杨兵告诉记者，政府还积极为公司搭建综合电商平台，健全营销网络，完善线上线下相结合，实现全国销售网络零空白的局面。

近年来，安州区根据全区区域和产业特点，将全区科学规划为“城乡融合、四化互动、新型城镇化综合体”“产村相融、三产互动、乡村田园综合体”“特色小镇、乡村旅游、脱贫攻坚综合体”“特色产业、农产品加工、电商物流综合体”4大返乡创业产业集群区，建成10大返乡创业园、培育了60个示范基地（点）。根据产业发展状况和特点，全区创新发展了政府主导型、龙头带动型、产业延伸型、典型示范型四种返乡创业模式，避免了返乡创业同质化，做到有序发展。“建设农民工等人员返乡创业试点区（县），鼓励支持农民工等人员返乡创业，发展‘归雁经济\’是安州撤县设区后加快发展、奋力赶超的现实抉择。”唐京生介绍，返乡创业与全区招商引资、新型城镇化、电子商务、科技创新等战略达到有机结合，形成资本、人才、技术等生产要素聚集效应，将成为推动县域经济发展的新引擎。

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