内外并举，助力贫困群众创业就业—— “2+2”模式走出精准脱贫“安州特色”

中式面点师培训现场

□周恒本报记者安峥文/图

“多亏政府给我找到了致富门路，以后日子肯定越过越红火。”安州区沸水镇桥木村村民杨金辉最近成了村里“名人”，村里不少姐妹都纷纷向她“取经”，也打算报名就业扶贫培训班学点技能。5月11日，她参加了职业技能鉴定考试，如今有了中式面点师从业资格证，在家门口找份好工作不再是个梦想。

去年11月起，安州区启动实施了“2+2”创业就业扶贫模式，主要以开发村级公益性岗位兜底安置、开展技能培训上岗输送安置两项内动模式，从量上实现创业就业精准脱贫；开辟民间社会用工途径吸纳安置、开拓区域外劳务对接空间转移安置两项外动模式，从质上实现创业就业精准脱贫。如今大半年过去了，全区41个省、区级贫困村已开发村级公益性岗位366个，运用职业技能培训、就业创业扶持政策等措施促成100余名建卡贫困户就业，助推了安州区脱贫工作实现了从量到质的飞跃。

内动模式扶智带动“活”就业

杨金辉是桥木村的建档立卡贫困户，家里上有两个老人，下有两个正在读小学和中学的孩子，都正是用钱的时候。丈夫杨树斌打工每月挣的两三千元和她务农所赚的微薄收入，支撑着他们一家老小六口人的全部生活，日子过得紧紧巴巴。4月26日，安州区首个就业扶贫培训班在沸水镇开班了，杨金辉作为第一批成员，与其他50名贫困户一同参加了中式面点师的技能培训。“老师采取集中上课和上门指导相结合的教学模式，给我们讲授了中式面点师就业技能，将理论与实际操作相结合，我感觉我这半个多月学得很扎实。”如今领到了从业资格证，杨金辉对未来顺利就业，脱离贫困充满了期待。

“2+2模式”启动以来，安州区对法定劳动年龄内有培训愿望的建卡贫困户，全部提供免费技能培训和创业培训，确保每年至少享受1次免费培训，最终实现“培训一人、就业一人、脱贫一户”的目标。到2018年底，力争累计开展贫困劳动力品牌培训、技能培训、创业培训1200人·次，实现1000人左右的贫困劳动力就业脱贫。张凤、许晴芹、杨金辉等第一批中式面点师技能培训班成员已顺利通过职业技能鉴定考试，今年还将继续开展家政服务员、养老护理员、电子商务等培训，目前安州区正在组织160名贫困人员参加6月即将开展的品牌培训课程。

晓坝镇齐心村七组村民陈祯国自从去年干上了村上的公益性岗位，干劲十足。“每天早上天不亮，他就起来先去把村上一公里多的村道打扫一遍，才有心思干当天的农活。”妻子刘益琼打趣道。村级公益性岗位一个月有600元的补贴，大大提升了村民们的积极性，对保护村容村貌也有了更深的认识。全区将投资1000万元，计划开发1300个村级公益性岗位。在全区24个省级贫困村、17个区级贫困村建立村级公益事业服务队，主要从事村上孤寡老人和留守儿童看护、社会治安协管、乡村道路维护、保洁保绿等农村公益活动。

外动模式产业引领“宽”就业

5月初，花荄镇太平村五组的壮源种养殖合作社，茂密的树林下，鸡鸭成群。50多岁的冯玉清正在给鸡打针防疫。

去年年初，冯玉清夫妇俩通过通过自筹资金，投入本金2000元加入了合作社，从事养殖等劳动，享受合作社的保底分红。前不久，夫妇俩领到了合作社的最后两千元分红。“这种入股分红机制让我们获得了3000元的红利，并且也有固定的岗位参与劳作，去年底我们脱贫‘摘帽\’了。”丈夫任道礼告诉记者。之前，由于缺乏资金技术，他俩靠打零工、务农维持一家生活，全家老小入不敷出。如今通过入股分红和就业兜底，除了分红外，在合作社开开车、修修路、除除杂草，两口子一天最多能有400多元的收入。“以前是过完今天愁明天，如今‘摘帽\’又有票子挣，对以后的生活更是充满了期待向往。”夫妇俩说到如今生活的巨大变化，对党和政府的好政策赞不绝口。

全区计划落实50个农村专合经济组织或涉农企业，建立创业就业扶贫帮困示范点，落实10个有规模的专业合作社、涉农经济组织、经济实体建成创业就业脱贫综合基地，开辟就业岗位，接纳贫困劳动人员就业。目前，已有4个规模专业合作社建成综合基地，带动100余名贫困劳动力通过入股分红、就业兜底、技能培训等方式实现脱贫“加速度”。

此外，安州区就业局还大力抓好劳动力转移就业，通过东部与西部、沿海与内地等输出输入地劳务对接，大力推动贫困劳动力异地转移就业和稳定就业。力争到2018年底建卡贫困户中劳动力实现300人转移就业脱贫。并在全区18个乡镇建立18个就业创业精准脱贫工作站，在41个省、区级贫困村设立41个就业创业精准脱贫工作点。由区就业局、乡镇工作站、村工作点联动，筛选出适合贫困户劳动力就业的工作岗位，将人岗信息进行对接，帮助符合岗位条件且有意愿到企业就业的贫困劳动力与企业取得联系，促进其就业。

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