安州区推行“四晒三评一问责”，剑指扶贫领域“乱作为”——干部“晒”工作群众当评委

“村里扶贫产业到底有哪些，我们能通过这些项目脱贫吗？”“这条产业大道修了几个月了，咋现在都还没完工呢？”面对贫困户提出的疑问，近年来，安州区不断强化对扶贫领域的监管力度，坚持将聆听群众意见、落实群众监督、开展群众点评作为执纪问责、正风肃纪的“利剑”，通过干部晒、群众评、针对性问责，畅通了为群众解惑答疑的渠道，查找了扶贫干部“乱作为”“庸懒散浮拖”现象，形成了“能作为、敢做为、肯做为、会作为”的好风气。

□毛婧本报记者安峥

1四晒家底点亮干部自我监管“警示灯”

“脱贫攻坚以来，通过制定村规民约、弘扬优秀家风等工作，村内大肆操办红白喜事的情况减少了，以前聚在一起赌博的村民都到农合社去了，我们村委会的各项工作也能顺利铺开了。”高川乡茅香村村支部书记郝小军自信地说。村民们也争相告诉记者：“村里年收支多少，有多少山林、多少土地流转，我们都知道；村集体集资修路、修水渠、整改山坪塘等招投标过程我们都能看到；村里集体果园收支每季度都有公示；村内低保户每年都会根据实际申请情况进行更换。”村民对全村“家底”、村“三务”、村“三资”的情况都非常清楚。

近段时间，安州区纪委随机抽取了7个贫困村，开展“晒家风民风，晒村规民约，晒村集体收入，晒党员干部廉洁线”活动。通过主动公开、主动曝光、主动宣传，增强了群众的信任感，减少了矛盾纠纷，全村的经济发展和精神文化建设取得了极大的成效，家风正、民风淳、政风清的良好生态基本成型。安州区运用“四晒”，逐步破解农村权力监管薄弱、村干部在扶贫帮困上懒政无为的难题，让村干部行为更加规范，村务党务工作更加风清气正。

2三评干部群众当上村务管理“监督员”

“我觉得作为村干部你还需要更加有担当一点，按照政府的政策宣传，上个月就该对全村低保户重新洗牌一次了，你怕有人要闹就一直拖着。”刚走进沸水镇红星村村委会，就看见一位村民向村主任“发难”。“我内心确实有点畏惧，害怕因为低保的事情让全村乱糟糟，这是我的问题，以后我一定按照政策，坚持原则开展工作，同时，及时和村民们通气，做好政策解释，疏通思想障碍。”该村村主任主动向村民坦白致歉。的确，脱贫攻坚，不仅仅是一句口号，更是要做出群众看得到、用得了、能获益的实事。

近年来，安州区围绕贫困村扶持机制，开展“点题专述”，让群众参与到决策中，参与到监督中，参与到建设中，有效刺激了群众搞好经济建设的能动性。今年，更是扩大范围，让群众点评村干部纪律坚守及经济发展推进情况，点评对接帮扶单位年度工作成效，点评对全村建设发展的满意度，以此转变干部是“管理者”“执行者”的理念，让干部真正能够“放下身段”“俯下身子”去做好本职工作，让群众“当主角”“站主场”，打好脱贫攻坚这场大战。

3一查到底让权力套上规范运行“紧箍咒”

根据四晒三评收集的意见，对照监督检查组的暗访、督查反馈情况，坚决对开展工作措施不力，作风不好，无所作为的干部进行教育和问责，对涉及违纪的干部依规进行处分，对涉及违法的干部，顺藤摸瓜进行调查，引出祸害根源，并依照法律进行惩处。截至目前，共督查乡镇18个，24个省级贫困村和17个区级贫困村实现了全覆盖，走访贫困户346户，召开专题座谈会93次，开展群众点评活动5次，收集群众反馈问题52个，发出整改通知书12份，约谈18人。

“听民声，解民难，真抓实干是关键。”区委常委、纪委书记李文说，为避免扶贫工作出现“会场激动、会后乱动”的现象，区纪委不断拓展监督覆盖面，广纳群众意见、建议和诉求，以“绣花”精神，建立起“自我监管+群众监督+纪委监察”的防护机制，最终达到了对扶贫领域的“细枝末节”进行全程监督的目的。

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