立体监督 常态提醒 织密“同级监督”铁网

“建议街道党工委进一步清理机关各科室、各线条和每个人的职能职责，查找岗位风险点，完善制度、堵塞漏洞。”近日，龙泉街道纪工委向街道党工委发出《党风廉政建设工作建议》，敦促其尽快做好廉政风险防控工作。通过定期监督检查，以书面建议督促整改，街道党工委班子成员主体责任落实成效正逐步彰显。这是我区开展“同级监督”试点工作的一个缩影。2015年，区纪委在黄土镇、柏合镇试点开展“同级监督”工作，去年，这项工作又在茶店镇和龙泉街道铺开，试点工作取得明显成效。

完善制度

约谈提醒防患未然

专题研究部署、定期监督检查、提出工作建议、落实报告制度……去年开始，龙泉街道启动“街道纪工委书记向区纪委报告同级党工委领导班子成员履行党风廉政建设主体责任及廉洁自律情况”试点工作，一系列制度的制定、措施的落实，推动“同级监督”不断强化。

由纪工委书记牵头，去年开始，龙泉街道纪工委定期检查党工委领导班子成员主体责任清单落实情况，并专题通报监督检查情况，先后督促整改党工委班子成员分管范围源头治理制度不完善、个人及分管科室负责人廉政风险点排查不到位等问题20余条。围绕党风廉政建设重点工作，街道纪工委书记、副书记向党工委提出书面建议16条，进一步推动责任落实。按照要求，街道纪工委先后4次向区纪委报告街道党工委班子成员落实党风廉政建设主体责任及廉洁自律情况、正风肃纪、纪律审查等方面的工作情况。

对“同级监督”工作建章立制，同样也在其他三个试点乡镇落地。茶店镇、柏合镇、黄土镇纪委结合实际情况，纷纷拿出了各自的举措。

以茶店镇为例，党委领导班子成员主体责任清单“每月一提醒”制度已经在该镇形成，通过提醒，发现问题和不足，同时也进一步明确计划和安排，更好地推动主体责任落实。镇纪委相关负责人介绍，该镇还建立、完善了党委领导班子成员述责述廉制度、备案制度等相关监督制度，提醒约谈、廉情预警等工作也有条不紊地推进。

明确重点

构建立体监督网络

全程监督、实时监督、内部监督、思想监督、跟踪监督、立体监督……试点工作开展一年多来，黄土镇积极探索运用“六监督”模式，并从制度规范、流程合理、决策科学、公开透明、宣传引导等方面着手，不断优化监督方式、强化监督力度、拓宽监督渠道。

记者了解到，试点工作开始以来，黄土镇探索健全了一整套监督机制和制度，将党委主要领导、副书记、委员全部纳入监督和约谈范围，定期提示提醒，还修订完善了镇村干部管理制度，强化“三重一大”项目决策监督机制，全面推行主体责任清单管理，建立健全督查督办体系和季度汇总制度。在搭建监督体系的基础上，该镇还通过提前对各项制度办法进行监督把关、对“三重一大”项目进行前置性廉洁审查、全面介入中心工作等方式，对党委重大决策部署、“三重一大”项目、专项资金使用、主体责任履行等方面进行重点监督。

突出重点，强化监督，也是柏合镇在“同级监督”试点工作中的一项重点内容。针对扶贫、公服等工程建设项目，该镇建立台帐，根据项目建设可能存在的风险，向牵头负责的副镇长和职能科室提前发出提醒告知书，对建设过程中发现的问题提出整改通知书，把“四种形态”灵活融于监督工作之中。去年，共对19个扶贫项目、2个环保项目、21个公服项目的招标、建设开展了监督检查，提出整改建议13条。

“‘同级监督\’作为探索创新监督方式方法的成果之一，能够有效监督同级党委班子成员权力运行，有效破解‘上级监督太远，群众监督太弱\’的难题。”区纪委相关负责人告诉记者，经过两年的试点，今年将全面铺开这项工作，织密“同级监督”铁网，营造风清气正的政治生态。

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