激励基层干部当好“排头兵”

□本报记者 刘鑫

“每天一个小变化，感恩党和政府，为七里发展出力。”“巾帼不让须眉，她们撑起七里半边天。”……11月22日，记者走进绵阳市安州区塔水镇七里村，见到了村民们在村里的心语墙上自发写下的话语。村民们用朴实的话语和不算工整的字迹记录着家乡近年来发生的巨变，以及他们对未来美好生活的憧憬。

近年来，安州区不断完善综合分析研判制度体系，采取以考核评价体系为核心，官方考核和民意调研相结合等方式，激发基层干部干事创业激情，在恢复重建、脱贫攻坚工作中树立起了实干冲在前的新风气。

形成人人有担当的好风气

从2013年开始，针对农业产业化发展，以及越来越多农民工选择返乡就业创业等实际情况，七里村先后建起了返乡农民工创业基地、千亩特色农业示范种植园区等产业项目，帮助村民们走上了脱贫奔康的致富路。

2013年返乡创业的农民工邓步华，先后流转土地258亩，成立家庭农场发展葡萄产业，年产值超200万元。他在村里的心语墙上写道：在外打工数年，回到家乡，感觉家乡变化真大，希望我们七里村更加美好，吸引更多的游客。

村妇女主任李明蓉告诉记者，现在村里的特色农业示范种植项目，2015年实现收入9000万元，农民人均可支配收入达到15000元，“咱们村再不是以前农业发展基本都是 ‘望天收\’的落后村了。”

“基层要发展变化，关键要搞好党建。要让党员干部带头示范起来，才能更好地应用党的方针政策。因此，我们一直坚持‘较真\’和‘逗硬\’，形成了人人挑责任，个个有担当的实干风气。”塔水镇党委副书记王晓芹说。

这样的好风气，在如今的安州区已经遍地开花：乐兴猕猴桃走廊、黄土阳光菜地、高川和千佛中药材种植基地、沸水天豪魔芋……一大批特色农业产业，让更多的村民走上了脱贫奔康路。

综合考核评价逗硬执行

“2013年以来，我们探索建立以‘一核心四结合\’为构架的综合分析研判制度，并连续3年坚持运用，分年度形成了综合分析研判的基础台账，为选准配强高素质科级领导班子，提供了重要参考和依据。”安州区区委组织部相关负责人表示。

该负责人介绍，从2013年建立年度综合考核评价台账以来，针对乡镇和县级部门的考核评价办法就已全面实施。不仅要从制度层面对基层干部进行民主测评、实绩考核等官方考核，而且还要结合从基层群众层面出发的社会评价、综合评价等民意调研结果。同时，要把相关考核成绩放在整个绵阳市的乡镇班子、科级干部等基层干部考核体系当中去，进行横向排位置和纵向看“进位”或“退位”，发现问题，适时调整。

“针对个别班子在民主测评和民意调查中出现较大反差，暴露出问题的，组织部长还要亲自约谈乡镇党委书记，理顺思想、找准问题。”该负责人说。

截至目前，全区已有54人被提拔为正科级领导干部，163人被提拔为副科级领导干部；对2名不适宜担任现职的 “一把手”进行了组织调整；对被评为三等班子的单位，规定不得在本地提拔干部，出现了空缺的，由组织部门进行选派。

接下来，安州区将按照《关于全面开展“一核心四结合”科级领导班子和领导干部综合分析研判的意见》等相关文件要求，坚持以考核评价体系为核心，逗硬执行，让基层干部在脱贫攻坚上持续发挥先锋队、排头兵的模范带头作用。

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