安县：“两新”产业引领工业经济转型升级

麦思威尔公司生产线一角

□本报记者 唐红 文/图

今年3月，位于安县工业园区的麦思威尔科技有限公司与葛洲坝能源集团洽谈的总投资将达5亿元、年产5万吨水性工业涂料项目签订了合作意向协议书。该公司的新型环保水性涂料技术经国家科技成果查新机构科技查新检索为国内首创，其产品均匀高效的膜覆盖度，较同档次油漆单位面积用量节约25%左右。

近年来，安县始终把加快培育发展高新技术产业和战略性新兴产业做为全县产业发展的主攻方向和重要抓手，推动经济发展走上创新驱动、内生增长轨道，全力引进和培育发展“两新”产业，加速形成一批彰显地方特色的高新技术产业和战略性新兴产业集群。

立目标

加快产业转型升级

今年9月，《安县关于加快引进培育高新技术产业和战略性新兴产业的实施方案》出台，提出切实把高新技术产业和战略性新兴产业的引进和培育作为全县产业发展的第一要务，深入实施创新驱动发展战略，促进工业加快转型升级，引领全县经济稳增长、调结构、转方式和可持续发展决策部署。

《方案》首次明确提出安县战略性新兴产业发展的目标：力争到2020年，全县高新技术产业营业收入占全县工业总营业收入的60%；战略性新兴产业营业收入占全县工业总营业收入的40%以上；“两新”产业投资占工业总投资比例达到55%以上。

方案出台前，该县县委书记廖雪梅调研全县“两新”企业，深入生产车间，了解生产技术，询问企业技术研发和转型升级情况。

廖雪梅说，要紧紧围绕市委、市政府确定的引进和培育高新技术产业及战略性新兴产业发展“一号工程”，积极发展“两新”企业；抓住发展机遇，进一步加强技术研发，加快转型升级，增强核心竞争力，不断适应经济发展新常态和市场发展新需求。

出政策

提升创新服务能力

改善发展软环境，激发创业创新活力。近年来，安县不断加强人才政策、用人环境的打造和宣传推介。充分用好、用活全县人才发展专项资金，深入实施“千英百团”聚才计划，大力引进海内外高层次人才和急需紧缺人才，在项目启动资金、创业场所、融资、生活等方面给予优先支持。

安县积极落实国家、省、市有关鼓励政策，配套制定引进和培育“两新”产业发展的专项政策措施，充分体现各类要素保障向“两新”产业倾斜。该县建立健全工业主管部门、规划部门、国土部门、“三位一体”的产业项目用地联审机制，充分保障项目用地需求；由财政出资1000万元，撬动金融机构、民间资本等社会资本的加入，设立1亿元的“两新”产业发展专项基金，用于“两新”产业发展和项目建设。

同时，安县鼓励金融机构加大信贷投放。优先推介“两新”产业项目在银行融资，鼓励金融机构将资金向“两新”企业倾斜，加快发展应收账款融资等新兴融资渠道。对当年支持“两新”产业信贷投放额同比增长20%及以上的金融机构，给予奖励；加强融资担保体系建设，引导担保机构扩大“两新”企业的融资担保业务比重，到2020年，“两新”产业融资担保余额占到50%以上。

强培育

“两新”产业茁壮成长

近年来，安县将汽车、化工和生物医药“2+1”产业作为全县重点培育发展的“两新”产业，积极推动企业建立和完善现代企业制度，深入推进“四个改造”（智能装备改造、智慧生产改造、智慧管理改造、智能产品改造），进一步激发企业活力。重点加快培育银河化学、华祥机械、好医生药业等一批主业突出、创新力强的“两新”企业成长为全县骨干型、旗舰型的大企业大集团。

狠抓技术创新。安县要求产业园区根据主导产业定位建立“两新”产业专业技术孵化器，全力为企业提供孵化场地、技术研发、检验检测、人才培训、成果转化、投融资等优质的、“一站式”的综合服务；鼓励企业与高校、科研机构合作共建争创国家、省部级重点实验室、企业技术中心、工程（技术）研究中心以及国家级工程实验室。

抓平台建设。安县将每年投资不低于1亿元，强力推进10平方公里的“中国科技城（绵阳）汽车产业园”、5平方公里的凯江工业集中园区和3.16平方公里的综合保税区建设，将其打造成为全县“两新”产业发展的重要聚集地。

上半年，安县新材料、节能环保、信息安全、汽车制造、生物等战略性新兴产业实现快速发展。全县新能源汽车产业企业9户，总产值同比增长17.73%；节能环保装备产业企业10户，总产值同比增长5.46%；信息安全产业企业3户，总产值同比增长16.98%。

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