始终把群众呼声作为“第一信号”——写在安县党的群众路线教育实践活动圆满收官之际

□姜伟 侯炎学 本报记者 钟述强

花荄镇联丰村三组提灌站年久失修，县水务局和镇干部立查立改帮助恢复提灌能力；晓坝镇钟福村山高路窄，县扶贫项目及时化解村民出行难；沸水镇新华村文化休闲广场投入使用，村民健身娱乐有了好去处……

党的群众路线教育实践活动开展以来，安县始终把群众呼声作为“第一信号”，把群众需要作为“第一选择”，把群众满意作为“第一标准”，使广大人民群众的迫切愿望得到更好的满足。

从今年2月开始，安县在全县733个基层党组织、21726名党员中深入开展以为民务实清廉为主题，以聚焦解决“四风”突出问题、关系群众切身利益问题和联系服务群众“最后一公里”问题为主要任务的党的群众路线教育实践活动，一大批群众盼望解决的民生难题迎刃而解，“四风”问题有效祛除，党员干部的群众观点和宗旨意识得到巩固和强化。

直面问题不回避，把群众呼声百姓诉求作为办实事的突破口

“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”在党的群众路线教育实践活动中，安县在坚持自我教育为主的同时，注重强化外力推动，坚持真开门、开大门，让群众参与，让群众监督，诚恳请群众评判。

安县结合实际，创新活动形式，推动各级党员干部到困难集中、情况复杂、矛盾尖锐的地方，倾听群众呼声、化解矛盾纠纷。

深入开展“走基层·村村行”活动，按照“九必访、五必记”的要求，实行县级部门、乡镇、村（社区）、农户“四级走访”，建立起民生诉求、困难群众、稳定工作和干部作风“四本台账”。

广泛开展“接地气当先锋、连民心作表率”活动，各级党组织和党员干部深入开展法律知识、技能培训等“六下基层”活动，通过坝坝会交流、入农家谈心、田间话发展等方式，各级党员干部开展走访2356次，召开座谈会1093场，开展下访接访635次，发放问卷调查11162份，走访座谈群众20156人，共收集民生诉求371件、困难群众问题1717件、稳定问题148件，已办结处理问题674件，办理中1477件，移交县级部门统筹解决85件。

创新开展“我给书记写封信”活动。安县从县委书记、党（工）委书记、支部（总支）书记三个层面，采取“纸质信函”形式“点对点”听取干部群众意见建议。截至目前，县委书记已收到并回复信件440余封，其它各级党组织书记收到并回复信件2530余封。

问题导向解难题，让群众满意成为做好一切工作的价值取向

今年4月底，一直困扰沸水镇红星村参战老兵胡吉祥的心结打开了。县民政每月定时将生活补助打到卡上，让老人感受到了干部作风转变带来的明显变化。

安县坚持问题导向解难题，对查找出来的问题，一律公开上墙，面向党员群众、服务对象、下级单位进行公示，让群众评判查摆准不准、实不实。对查摆问题不深不透、群众满意度不高的9个县级部门、乡镇责令“返工补课”，对115名党员干部进行通报批评并要求限期整改。全县共收集剖析“四风”突出问题1327条、关系群众切身利益问题3158条、联系服务群众“最后一公里”问题1099条。

在安县看来，做好新形势下的群众工作，用“实”的作风查找问题是关键，而解决问题最终要体现在经济社会发展和民生改善上。

今年，安县整合资金项目实施“十项民生工程”和“五大专项行动”，着力办好行路、用水、就业、看病等民生实事；近期，县财政再挤出1188万元，专项解决群众反映强烈的道路、水利等基础设施问题；全县96个县级部门3200余名党员共结对帮扶群众近4000户，已累计为18个乡镇145个村（社区）协调争取各类项目资金4500余万元，解决实际困难990余个。

找得到人，办得了事，解得到忧，交得了心，群众满意度不断提升。

正风肃纪赢民心，以解决顽疾转变作风的实际成效取信于民

安县坚持把解决群众反映强烈的突出问题摆在重要位置，开展正风肃纪专项整治，以解决问题、转变作风的实际成效取信于民。

在活动开展过程中，县委把边查边改“四风”突出问题、关系群众切身利益问题和联系服务群众“最后一公里”问题作为重点任务，县委班子带头制定整改方案，并通过党政网、公示栏、LED电子屏向干部群众公示，明确整改任务53个，包括立行立改任务16个、近期整改任务16个、长期整改任务21个。

扎实开展“9+3+4”正风肃纪活动，突出整改群众反映强烈的干部“四风”问题。安县重点整治公车私用和超标配置现象，所有公车一律张贴专用标识，节假日均定点停放；专项治理干部“走读”，全县干部上班及值班期间必须24小时在工作地点住勤；及时纠正违规借用乡镇干部现象，将所有借用干部一律退回原单位；严格开展办公用房清理工作，利用清退成果建成10000余平方米的创业服务中心；大力实施“一张表·心连心”县级领导及部门联系服务重点企业和项目制度，县级领导每月带头深入企业1次以上；规范建设乡镇便民服务中心，提供“一条龙”贴心服务。

建章立制谋长效，为根除作风之弊行为之垢提供治本之策

安县结合开展教育实践活动，全面梳理党的制度化成果，对党内法规和规范性文件集中清理工作作出专门安排部署，形成上下衔接、系统配套的制度体系。

开展制度废、改、立工作，县委修订完善12项重点制度，各活动单位共废止制度30项、完善制度698项、新建制度645项。特别是《关于建立健全党员干部直接联系群众制度的实施意见》、《安县科级领导班子和领导干部考核评价办法》、《安县党政机构、事业单位公务车辆管理规定》、《关于切实解决领导干部“走读”、赌博的工作方案》等文件相继出台，从制度层面对贯彻从严治党治吏和“三严三实”要求、深化作风建设、强化党员干部教育管理监督作出了响亮的回应，为根除作风之弊、行为之垢提供了治本之策。

根据活动结束时的群众评议，安县活动的总体评价满意度为99.68%，解决“四风”问题评价满意度为99.35%。“作风建设永远在路上，永远没有休止符”。安县县委书记廖雪梅说，只要继续打好党风建设这场硬仗，推进党的建设新的伟大工程，安县就能赢得更加光明灿烂的明天。

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