紧抓机遇迎接挑战 办好人民满意教育——访安县教育体育局党委书记、局长张旭辉

党的十八届三中全会表明了全面深化改革的决心和信心。教育系统认真学习好、宣传好、贯彻好、落实好十八届三中全会精神具有重要意义。近年来，安县教育发展在上级党委政府和教育主管部门的正确领导和安县全体教育人的努力下，取得了非常优异的成绩。这个成绩，在去年省教育督导评估上“好、高、优”三个字的高度概括上得到了充分体现：安县被评为“四川省教育先进县”，在新的一年里，安县教育将如何把力量凝聚到落实全面深化教育改革的主要任务和重大举措上来，全力以赴做好学校当前各项工作、努力办好人民满意的教育，近日，记者采访了安县教育体育局党委书记、局长张旭辉。

记者：安县教育整体现状怎样？

张旭辉：近十年来，安县的教育布局调整得到了空前的发展，学校由2003年的289所学校调整为地震前的117所，结合灾后重建再调整为灾后的49所（含11所村小）和4个教育体育事业个单位，并于2013年新建了特殊教育学校。

各类教育协调发展。一是学前教育规范发展。在各级的努力下，学前教育在发展和规范上同步迈进，尤其是民办幼儿园的发展得到了进一步规范，幼儿入园率已经达到了“十二五规划”要求的92%的指标。二是义务教育均衡发展。小学和初中涌现了一批在绵阳市比较有名的，发展比较好的示范学校。三是高中教育能够在艰难的条件下，把安县中学打造成国家级示范高中，去年被认定为省一级示范高中，使高中教育有了跨越式发展。四是职业教育方面，去年参加全市职业教育技能大赛21人参赛18人获奖，表明职业教育也在一定的范围内有所发展。五是成人教育在各类培训上力度不断加大。六是以安县青少年活动中心为代表的校外教育发展形势喜人，该中心2012年被评为全国县级示范青少年活动场所。乡村少年宫活动丰富多彩，黄土小学、界牌小学、泸州老窖永盛学校获得市“十佳”乡村少年宫称号，秀水一小等10所获市级优秀少年宫，黄土小学、界牌小学、晓坝学校、秀水一小被评为市级特色少年宫。

素质教育和教育质量得到初步展示。近年中、高考成绩明显提升。德育工作扎实有效，创新实践教育得到好评。在全市“为生活而设计”成果展上，安县学校高水平的作品得到了很高评价，充分体现了安县在学生创新教育工作中做得很不错。

总之，通过大家的努力，安县教育的整体水平得到了极大的提高，安县教育的社会美誉度得到了提高。安县中学的“高入优出，低入高出”的办学优势得到了社会的认可。初中教育，以沙汀中学为代表的一批学校得到了较高的评价。还有一批小学，如七一实验小学、花荄小学、黄土小学等，从办学来说得也到了社会的充分认可。一批特色学校得到了社会和家长的良好评价，如永河学校、界牌初中的开放日活动，家长反响特别大，说“我不后悔把孩子留到这所学校”，这就是社会和家长对学校工作的认可。

记者：现阶段安县教育还存在哪些需要努力的地方？

张旭辉：就安县教育目前的状况，主要表现在两个方面：

老问题老困难。一是债务重。特别是安县中学，除开社会化运作，还有近千万的债务。二是学校运转经费紧。特别是灾后重建后，各校运行成本大，尤其是维护、维修成本大。三是县体育馆和局机关正常运转经费严重不足。四是安全稳定压力巨大。民师问题，校园安全问题，校车安全问题等一直利剑高悬。五是学生保控与师资招留难。生源下降，学校面临分流。招聘教师没有吸引力，尤其是招聘优秀教师更难。六是教育教学质量整体水平有待提高。在纵向比较上我们可以说有了很大的发展，但横向比较我们还有一定差距。七是“三名”（名师、名校、名校长）工程还相当薄弱。我们的名校长不多，有名的学校也不多，名教师就也缺乏。安县近几年都没有评出特级教师，表明我们有份量的教师资源严重匮乏。

新现实新矛盾。灾后重建后，社会对教育期望值很高，但我们的管理水平与社会期望差距还很大。学校设备好了，配备高了，但管理水平跟不上，存在不小的压力。二是城镇化与教育均衡发展之间的矛盾。三是素质教育的本质要求与应试教育的现实困境的冲突。教育者在付出辛勤劳动的同时，又倍受良心的责备。因为我们最清楚社会需要的是全面的素质教育，但我们又不敢全心全意搞真正意义上的素质教育，面对社会的压力，我们仍然不得不走追求升学率的老路。四是安县教育在全市所处的位次远不如安县经济在全市的位次，因此安县教育既缺少话语权，又往往容易被弱化。以上困境，使我们既面对前所未有的挑战，又面临前所未有的压力。

记者：面对机遇和挑战，安县教育将如何应对，让百姓享受到幸福教育？

张旭辉：安县教育有前面的困难与困境，但同时也面临着新的发展机遇。一是党的十八大对教育的重视。随着中国经济的发展，肯定会给教育的发展更为宽松的环境，国家用于教育的经费、资源会越来越多。我们争取上级对安县教育的投入，如对薄弱学校的投入与建设经费会越来越大。安县财政对教育的投入也会越来越大。二是绵安同城化本身是挑战也是机遇。关键在于我们如何把劣势变为优势。三是安县本身的持续发展也给安县教育提供了有力的保障。

面对挑战，只要我们齐心协力，就一定能够维护安县教育的荣誉与尊严。在认真贯彻落实好市教体局的工作要求基础上，结合安县实际，我们提出了“13451”工作思路，即突出“一个中心”、关注“三大领域”、实施“四大举措”、满足“五大需求”、落实“一个目标”。突出“一个中心”就是以质量为中心。关注“三大领域”就是关注全员、全面和全程三大领域；实施“四大举措”就是以安全维稳为前提，以队伍建设为保障，以务实管理为抓手，以开拓创新为动力；满足“五大需求”就是成才学生、成全家庭、成功教师、成长学校、成就事业；落实“一个目标”就是办人民满意教育。

记者：2014年安县教体局有什么新的目标、措施让安县教育再上新台阶呢？

张旭辉：2014年，安县教育体育工作总体要求是：认真贯彻执行国家教育体育方针政策，认真贯彻落实十八届三中全会精神，以“办人民满意教育”为根本目标，突出教育教学质量中心地位，着力提升教育教学质量，大力实施“双百工程”和“特色学校”创建工程，努力实现义务教育教育均衡发展，积极维护学校安全稳定，促进群众体育全面发展，全面推进安县教育体育事业再上新台阶。谈到措施有以下几点：

深化教学管理。继续搞好教学管理公开课活动。春季结束第一阶段活动，完成秀水二小、雎水学校、桑枣镇中共9个站点展示。秋季转入第二阶段（考核评价阶段），主要内容包括教学常规管理、教研科研工作、大课间活动及校园文化建设等，重点在教学常规的管理和执行状况。

提升教学质量。加强高三工作督查，努力提高高考质量，全力完成2014年高考目标任务，力争实现高考大盘过900人目标。加强初三管理，落实大校校际联盟，促进示范学校结对帮扶，强化日常视导检查，力争中考各项指标全面提升。

推进示范学校建设。结合市教体局关于示范学校建设的有关意见，调整我县市级示范学校布局，将民兴初中、桑枣一小、乐兴初中等打造成绵阳市示范学校。加强示范学校管理，重点在管理规范、特色创新和辐射带动上下功夫，充分发挥其对全县教育的示范引领作用。

深化教研科研工作。切实加强课堂教学研究，通过送教下校、赛课活动和打造典型课堂模式等途径，着力提升课堂教学有效性。坚持片区联合教研，建立和完善校际联盟工作机制，不断整合优化教育资源。

加强师德师风建设。进一步强化各校（单位）师德师风管理、工作和监督机制的运行与落实，督促“四级责任人制”和师德师风“一岗双责”的落实，杜绝师德师风管理出现“盲点”。进一步强化对中央八项规定、反“四风”要求在教职工中的贯彻落实，进一步树立安县教师的良好形象。继续大力开展“万名教师进万家”活动，重点走访困难家庭学生、单亲家庭学生、留守儿童、残疾学生、行为心理障碍学生和学习困难的学生。

加强干部队伍建设和结对帮扶力度。加大县城学校教师到农村学校服务期制度和县城内教师、校长定期交流轮换制度的执行力度，选派部分中小学校长、学校中层干部后备人选等到农村学校挂职锻炼，选派优秀教师到边远农村学校支教。完善教师之间的上挂、下派、相互交流等锻炼培养制度，不断提高农村学校教师的教学科研能力。加大农村学校教师补充力度。新招聘教师向边远农村学校倾斜，逐步解决农村学校教师年龄老化、知识陈旧、专业结构不合理、学科不配套的突出问题，逐步实现城乡教育师资配备的均衡。

确保校园平安。安全工作实行学校一把手负责制，落实学校安全主体责任和“一岗双责”，严格实行安全工作“一票否决”。加强安全教育和培训，提高教师、学生和家长的安全防范意识。完善安全管理制度和安全预警机制，健全应急管理体系。严格执行校车安全管理制度。搞好防雷设施检测。加强校舍、楼道、食品卫生与传染病防治、学生上放学乘车、饮用水、校园消防、体育锻炼、设备器材、集体活动等重点方面的安全监管。

打造群众体育特色和亮点。认真落实体育民生工作，广泛开展全民健身活动，积极开展青少年业余体育训练，备战各级比赛，组队参加第十二届省运会。加强各级各类体育赛事的组织工作，确保赛事顺利圆满。组织运动员参加四川省第十届青少年乒乓球公开赛。承办安县第二届“罗浮山温泉杯”环山环湖自行车公开赛、省乒乓球邀请赛。市青少年乒乓球公开赛、西部桥牌邀请赛和晚霞杯桥牌赛。

切实转变工作作风。以群众路线教育实践活动为契机，认真贯彻落实中央、省、市关于改进工作作风，密切联系群众的各项规定，把改进工作作风，密切联系群众作为办好人民满意教育体育的重要基础性工作，采取切实措施，加强督促检查，改进调查研究，热情服务群众，减轻基层负担，厉行勤俭节约，我们将带领全县教育体育系统党员干部和全体教职工按照“好学、敬业、激情、友善、团结”的十字要求，办好让人民群众满意的教育，让群众真正享受到幸福教育！

(记者 李正强)

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