“后进村”转变成“后劲村”

□钟述强 本报记者 吴璟

走在安县兴仁乡茶园村，弯曲的水泥村道旁，高标准农田绿浪起伏，蓝顶白墙的养殖厂房掩映在苍翠间。去年3月，这个丘区小村庄还被测评为“后进村”，短时间里脱胎换骨，得益于安县创新的“三级联动”机制。

党支部挖潜增效“抓转化”

“确实变化很大！”从外地打工回来，黄土镇草溪村3组村民何长华发现，家门口的泥巴路变成了碎石路，两边还加上了堡坎，路面显得宽敞了许多，“听说是去年夏天开始修的。”

去年仲夏夜，村会议室里，村党支部书记任勇主持，40多个党员和群众代表参会，会议议题是：寻找差距，甩掉“后进村”帽子。听完大家的发言，40多年党龄的老党员钟作安一针见血地指出，“我们村人多地广，要山有山，要水有水，要田有田，为啥发展慢？我看最大的问题，就是大家不齐心！”

全村动员，从修路开始。草溪河左岸几个社“晴天灰尘雨天泥”的路况很快得到改善。

去年10月，村委会买回10多种健身器材，村民们又自己动手。两天后，原本空荡荡的坝子成了附近村民的休闲广场。

目前，全县23个后进村按照转化升级的基本要求，动员群众共同参与，通过“一事一议”、“民办公助”等方式，硬化和改善道路113公里，建桥梁2座，建防洪堤坝、沟渠14800米，整修塘埝29口，后进村（社区）基础设施脱胎换骨。

党委加压定责“保转化”

同样是后进村，晓坝镇两河村选择从产业“起步”。

半年前，镇人大主席李茂友“受命”负责两河村转化升级。深入调研后，村支部建设，河堤、便民桥、村组道路等基础设施建设和专业合作社建设三个调查报告被提交到镇党委会，再以目标责任的形式转给村“两委”。

村支部书记杨世明坐不住了：如果这个硬任务完不成，作为支部负责人，他将被组织“约谈”甚至撤职。

元旦当日，两河中药材合作社挂牌成立，过去单打独斗的药农，被村上组织起来“通力合作”，河堤、路桥建设也相继拉开序幕。

“充分发挥党委在后进村转化中的作用，一方面采取‘换、配、补\’和‘训、看、谈\’等方式提升班子战斗力和执行力，另一方面规范村组干部工作职责，实行党建述职评议和村干部坐班制度，提升干部为民服务的能力和水平。”安县县委组织部长胡斌介绍，在招商引资、基础设施建设方面，各乡镇党委将产业项目、基础建设重点向后进村倾斜，提升综合竞争力。

联系部门倾力帮扶“助转化”

已经过去了2个月，县计生局下派乐兴镇八角村的“第一书记”李学犹记“后进村”转化升级群众满意度测评当天的紧张感。

这是一场“真刀真枪”的测评，由村上党员、村民代表、种养大户等组成的测评团，将现场对计生局帮扶成果给出评价。“这半年多，计生局又出资金又出人，实实在在帮我们村做了很多事，大伙心里都有数。”77岁的老党员夏田为说。最终，收回的76张测评表，有74票满意，1票不满意，1票弃权，八角村党支部顺利转化升级。

去年5月底，李学以“第一书记”身份入驻八角村。村支部书记邓定金倒出一肚子苦水：受“死角”区位影响，新农村示范村建设没份额，县上项目难争取，农村难产业发展……

李学根据八角村具体情况，及时向局党委提出帮扶建议。半年后，投资14万元的村委会场地硬化项目竣工，4条总计4.5公里的村组“断头路”连通，引进农业综合开发项目发展葡萄种植产业动工，全村硬化沟渠6500米，硬化山平塘埂21口，新修2处提灌站。“后进村‘普遍存在基础条件差、发展思路不清、村级集体经济薄弱等情况。”胡斌说，安县采取单位帮扶、项目跟进、资金倾斜等“X+1”相结合的办法，帮后进村解决了饮水、行路、防洪、地质灾害防治等方面的问题300余个，出台了238项具体转化措施，让“后进村”真正成为“后劲村”。

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