安县 改善民生共享发展成果

大投入 大保障 大服务

近日，安县投资1900万元的城区新水源建设工程顺利竣工并正式供水，每天可向城区群众提供10000吨优质自来水，提升了县城居民的生活质量。“又为我们做了一件实实在在的好事。”群众发自内心地感叹。

政以民为本。近年来，安县始终把握民生脉动，倾力构建“民生政府”，一系列大投入、大保障、大服务都倾向民生福祉，一大批民生难题得到彻底解决。

□钟述强 易吉伟 吴璟 图片由安县县委宣传部提供

安县理念 民有所呼 我必有应

对处于安县县城近郊的先林村群众来说，以前尘土飞扬的村道、小区垃圾乱堆乱放的历史一去不返。如今，整齐的居民小区星罗棋布，绿树草坪互衬，服务中心、便利商店、社区诊所一应俱全，生活环境大大改善。

这样的变化在安县比比皆是——乡村道路实现“村村通”，社会保障实现“户户晓”，文化生活实现“人人享”。

“老百姓迫切想要改变的，迫切想要实现的，就是我们一直努力的目标。”在安县县委书记赵迎春看来，要“多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题”，就必须树立“抓民生就是抓民心、抓民生就是抓发展、抓民生就是抓稳定”的理念。

正如全县老百姓最关注的改善人居环境问题，安县围绕“宜居、宜游、宜业”的精品城市的理念，先后实施了滨河带开发治理项目——“水韵生态家园项目”、“水韵风情一条街”等城市景观项目和先林大桥、环城路大桥等城市重点基础设施项目，启动以大南街、大北街为主的旧城整体改造，积极推进城市绿化、亮化、美化工程，致力将县城建设成品位形象高雅、环境秩序优良、人气商气兴旺、活力魅力凸显的“生态滨水花城”和“川西北最秀美县城”，实实在在让居民感受到在城区生活、工作的闲情逸致。

同时，按照“依山傍水、因地顺势、各具特色、错落有致”的新村建设总体要求，安县大力推进产村相融的“安县·中国现代田园新村”建设。全县新民居建设率达100%，三建五改率达80%，建成川西民居风格新村聚居点638个，“猕猴桃新村”、“花城果乡”、“养殖公园”等“产村一体”示范新村拔地而起。“身在农村，不辨城乡”成为广大农民心声。

安县实践 民生至上 保障下移

在安县红武村，原来的泥巴路终于成了高标准建设的硬化路。因为有了这条新路，村上的水果产业也有了质的飞跃。仅村民周清华一家的柚子收入就多了近4万元。“路修好了，果商直接开车到果园，柚子价格提升了不说，还节约了我们的成本。”

其实，红武村的道路仅是安县绵安新农村示范片联网路的一段。作为民生工程交通项目的重要内容，绵安新农村示范片联网路全长21.13公里，项目总投资921.03万元，于今年3月开工，5月完工。

公路通，百业兴。完善的农村公路网络，极大地改善了包括红武村在内的绵安新农村示范片运输条件和招商引资环境，一个个产业的蓬勃兴起，一个个种养基地的竣工投产，加快了当地资源开发和特色产业发展，为扩大农民就业、增加农民收入搭建起平台。

“民生问题无止境，只有起点，没有终点。”安县县委副书记、县长胡德兵表示，从红武村解读安县的民生实践，关键是坚持民生至上，实行保障下移。

据悉，县财政每年用于民生的支出保持在新增财力的70%以上，始终将保障和改善民生作为一切工作的出发点和最终归属，先后建立和完善了“吃穿用、住行乐、工学安”等20多种社会保障机制，让人民群众共享发展成果。新增城区公交、开放图书馆、规范菜市场、垃圾分类处理等，这些看似不起眼的“小事”，却实实在在解决了群众的实际困难，赢得了群众发自内心的喝彩。

统计显示，今年1至11月，安县十大民生工程累计投入资金近5亿元，完成保障性住房建设1346套，完成率达100%；征地拆迁统建安置住房1626套，发放廉租房租赁补贴696户；全县累计新增就业1.8万人，新建农村道路110公里。“住房难”、“看病难”、“上学难”等民生“老大难”问题纷纷破冰，迈出了实质性的步伐。

安县诉求 民生优先 惠泽百姓

这是一份来自安县民生工委办公室的数据：截至12月15日，安县全部完成了年度目标民生工程任务，其中农村交通建设、发放妇女创业小额贴息贷款、农村困难群众医疗救助等16个项目完成目标任务的110%以上。

“数字增长，揭露出受益的群众数量在增长。”在县委常委、常务副县长党海燕看来，每年的超额完成，早已把“民生优先”这一理念传递到了每个安县人心里，也让“提升城乡居民安全感和幸福感”成为整座城市的使命——

在全面完成市级下达的民生工程目标的同时，安县建立起了民意互动机制，在民生工程的实施中让群众点题，将晓坝水厂、塔水垃圾处理场、一环路大桥等与人民群众生产、生活息息相关的项目纳入年度民生目标，惠泽一方群众。

更重要的还是项目的落实。今年，安县继续坚持把十大民生工程作为“一把手”工程，坚持把“民生优先”作为加快经济建设的重要抓手，坚决执行民生工程“一票否决”制度。从县委县政府、县级相关责任部门、各乡镇和项目实施单位四个层面分别落实责任主体和责任人，各责任部门和乡镇主要负责人坚持定期研究项目实施过程中存在的主要问题，及时采取措施强力推进。

如今的安县，基础服务设施迈上新台阶，广大农村跨入现代文明，城乡统筹再提速，社会保障全覆盖……民生福祉催生的正能量，激发了广大干部群众干事创业的强大动力，全县工业园区建设、新农村示范片建设、旅游体系建设和以县城建设为核心的城镇体系建设等重点工作快马加鞭、日新月异。

2012年安县民生工程点击

★医疗卫生工程——新型农村合作医疗参合率达到95%，完成100%；派遣二级医院医师支援乡镇卫生院14人，完成127%；县级医院医师到三级医院进修培训30人，完成273%；农村孕产妇住院分娩率达到99%，完成100%；救助家庭困难重度听力残疾儿童2人，完成100%。

★百姓安居工程——建成保障性住房1346套，完成100%；支持农民新建沼气池3590口，完成120%；解决农村安全饮水问题1.25万人，完成125%。

★基础设施工程——建成通乡油路11.507公里，完成115%；建成通村公路99公里，完成198%；完成15公里公路安全保障工程建设，占目标数100%。

★生态环境工程——管护国有林12.34万亩，完成100%；巩固退耕还林9.27万亩，完成100%；建成4.15万亩高标准农田，完成384%；限期治理2户市级挂牌工业企业，完成100%；限期治理省级挂牌工业企业1户，完成100%。

★文化体育工程——免费开放文图两馆各1个，完成100%；免费开放乡镇文化站18个，完成100%；免费开放博物馆和纪念馆1个，完成100%，村（社区）妇女儿童阵地建设7个，完成100%；免费开放体育场馆体育锻炼35000人次，完成107%；建设农家书屋67个，完成100%；完成卫星直播150户，完成100%；免费放映农村公益电影2808场次，完成100%。

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