坚持以人民为中心 践行共建共治共享理念 仁寿县加快推进市域社会治理现代化建设

仁寿县文林街道文林社区网格员向群众宣传反诈知识。仁寿县大化镇群众矛盾纠纷化解中心专职调解员调解群众矛盾纠纷。仁寿县有奖爆料平台工作人员收集研判转办群众爆料信息。仁寿县大数据中心工作人员收集分析研判社会治理相关大数据信息。

面红耳赤进去，高高兴兴出来。新年伊始，仁寿县大化镇龙门村的金国升、陈勇、陈伯川、陈伯华站在该镇的群众矛盾纠纷多元化解中心内高兴不已，困扰几人多年的矛盾纠纷得到解决。

据统计，自2021年4月大化镇群众矛盾纠纷多元化解中心成立以来，成功调解群众矛盾纠纷41件，调解成功率100%。

大化镇是仁寿群众矛盾纠纷多元化解的先试先行者，探索创建的“信访+调解+政策咨询+心理辅导+N”入驻模式，“中心吹哨、部门报到”机制和矛盾纠纷化解“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”闭环管理等已成为模版，在全县推广。目前，该县级群众矛盾纠纷多元化解协调中心也已完成设施建设，将于近期开门运作。

近年来，仁寿县坚持以人民为中心，积极践行共建共治共享的理念，聚焦“12345”（“1”，即建设一中心；“2”，即创建双强县；“3”，即营造三生态；“4”，即打造四基地；“5”，即实施五大提升行动）发展战略，以平安仁寿建设为统揽，以市域社会治理现代化试点工作为抓手，创新社会治理方式，着力提高平安仁寿建设水平，群众满意度大幅提升。

□眉山日报全媒体记者 孟飞 文/图

多元化解

把矛盾释在基层

曾以群众矛盾纠纷“三三调解代理制”闻名全国的仁寿县，近年在“三三调解代理制”的基础上进一步发展完善，又推出了群众矛盾纠纷多元化解机制。

“三三调解代理制”解决了群众“跑腿多”的问题，但群众矛盾纠纷复杂多变，涉及面广，仅靠单一的部门和人员调解，难以达到理想的效果。于是，多部门联动、多人员协同的多元化解机制诞生。

仁寿县投入100余万元，在大化镇打造镇乡级标准化、规范化的矛盾纠纷多元化解中心（以下简称：化解中心）阵地，开展群众矛盾纠纷化解实战化实体化运作，并向省上推选“一站式”矛盾纠纷调处示范平台。同时，投资380余万元建设县级矛盾纠纷多元化解协调中心，相关职能部门和医疗机构、评估中价机构等部门单位进驻，联合办公，协同解决镇乡解决不了的群众矛盾纠纷。除大化镇外，其他镇乡（街道）化解中心均与司法所融合建设，实现场地共用，资源共享，工作联动，效果联创。而村（社区）调解室，则依托“一村（社区）警务助理室”完善全县293个村（社区）调解室建设。

调解群众矛盾纠纷，关键在调解人。

为此，仁寿打造了多只专兼职队伍。招聘专职人民调解员64名，将网格员纳入基层调解组织，统一调配使用，进行培训，发放奖励等，吸纳具有群众工作经验的退休老干警、老干部、老党员和社会工作者等充实“特邀专家调解员库”。同时，成立治安纠纷人民调解委员会17个，落实调解员20人，实现公安派出所专兼职人民调解员100%入驻。2021年受理矛盾纠纷211件，化解209件，成功率99.05%。

调解前置，仁寿在镇乡打造了四支群众矛盾纠纷调解队伍，即镇村（社区）两级人民调解员、网格员队伍，由法官、检察官、民警、司法助理员和法律顾问组成的专职调解队伍，由群众威望高、熟悉社情民意的社会贤达人士组成的“乡贤”调解队伍，由优秀女同志组成的“巾帼”调解队伍。截止目前，全县各级各类调解人员达5993人。

鼓励社会力量参与群众矛盾纠纷化解是仁寿一项开拓性的举措。仁寿县大力推进个人调解室及专业性、行业性调解组织建设，到目前已有5个个人调解工作室、1个婚姻家庭纠纷调解室正在运行。

为把群众矛盾纠纷化解在萌芽，仁寿县按照“属地管理”和“谁主管谁负责”原则，把群众矛盾纠纷排查责任落实到具体责任人。建立分类分级的矛盾纠纷问题台账，按时报送，按时调处，按时反馈，按时回访。

同时，该县还建立了联席会议、“四预”防范、联动调处和“四定五包”等机制，确保多元化解正常开展，“小事不出村、大事不出镇、矛盾纠纷化解在基层”。

信流畅通

让数据奔于网络

有人正在打电话核实数据、有人正在电脑上比对数据、有人正在记录最新数据……隆冬时节，正值新冠病毒防控关键时期，每晚深夜，仁寿县大数据中心办公室都灯火通明，18名工作人员坚守岗位，从海量数据中，更加精准的掌控全县疫情防控态势、寻找薄弱环节。

仁寿县是一个超百万人口的大县，防疫压力大。但自疫情发生以来，仁寿县经历的几次大规模防控均圆满完成了各项任务。“大数据排查能大量减轻基层排查工作量，为科学决策提供精准数据支撑。”仁寿县防疫指挥部大数据排查小组负责人介绍，为了用好用活大数据，我们以县大数据中心为班底，从全县各部门抽调了近20名IT专业人员，组建数据排查小组，进行数据接收、分发、汇总、上报、分析应用等工作。

以数据审核为例，目前，该中心负责数据审核的6名工作人员，平均每人每天要审核约5000条数据，他们需要在这些数据中，提取到有用的信息，再交给下一个环节的同事。对于负责数据进度催办工作的王思思来说，每天“煲电话”成常态，最多一天要打200余个电话，有时候凌晨4点还在打电话。

据悉，仁寿投资5亿元建成的大数据中心被称为仁寿“最强大脑”，主要用于社会治理、教育、卫生等行业。2019年，仁寿启动“智慧仁寿”建设，开展了数据共享交换平台、政务一体化平台、标准便民中心、智慧城市等多个智慧项目建设。2022年，仁寿将建成“共享、智能、融合、高效”的大数据综合管理应用平台，数据信息在经济社会各领域得到交互式应用，形成“以为民服务全程全时、社会治理高效有序、数据开放共融共享、经济发展绿色开源、网络空间安全清朗”的管理新模式，让大数据更好服务于全县经济社会发展。

网格遍布

让网格员融入民间

2021年12月31日，仁寿县战“疫”正酣。网格员梁慧莉提前赶到办公室打了卡，便匆匆赶往百乐汇小区。这里有一位从外地返乡居民正居家隔离，梁慧莉每天都要到他家查看一次，确保他正常隔离，梁慧莉才离开。

当天，回到办公室，打开电脑，她赶紧录入“智慧小区”住户信息。忙碌一阵，梁慧莉又接到老东街水管破裂、水漫门市的电话，又匆匆赶往事发地。下水管道破裂，修复需相关住户出资，梁慧莉一户户登门协调。为防瓜田李下，钱不过她手，她便找来维修师傅与居民们面对面谈。

下午，梁慧莉整理完资料，便到文林路二段一幢临街楼，召集居民商议电梯安装相关事宜。此事牵涉的人多，利益不同，意见不一。扯了一大阵，没有结果，梁慧莉下次还得来。说完事，她又赶紧结合当下的“热门”，给居民们宣传起了防诈知识。这事老百姓感兴趣，她讲完防诈知识，又教大家下载防诈软件。

下班回到家，她的手机也几乎没有停歇过。有隔离几天就憋不住给她诉苦的，有返乡人员找她报备的，还有两口子斗嘴吵架的……半夜三更她经常要被吵醒好几次。

这些就是梁慧莉，作为一名普通网格员的常态。

在仁寿县，像梁慧莉这样的网格员有812名。

网格员是社会治理体系的神经末梢。上面千条线，下面一根针。仁寿将全县划分为800余个网格，每个网格都有一名专兼职的网格员，按照《网格员管理办法》，明确其职责，坚持日常管理考核，定期不定期培训其业务技能，让网格员们规范工作、高效工作。

2021年，全县共办理网格事件23.65万件，办结率达95.53%，完成市定目标129.92%，其中，宣传教育上报31699条，治安隐患事件4676件，矛盾纠纷4390件，不稳定因素1036件，突发事件1357起，公共服务19.06万次。

新闻推荐

仁寿2021年开展志愿服务活动 覆盖群众30余万人

本报讯（眉山日报全媒体记者罗端）志愿服务是现代社会文明进步的重要标志。近年来，仁寿县大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”...

仁寿新闻，有家乡事，还有故乡情！连家乡都没有了，我们跟野人也没什么区别。露从今夜白，月是故乡明。仁寿县一直在这里为你守候。