天府新区眉山片区人民法庭： 精准对接司法需求 全力护航新区发展

收到锦旗。（资料图片）

□蓝林 莫秀娟 廖文凯 文/图

天府新区眉山片区人民法庭位于四川天府新区核心区域，法庭辖区内有20个社区、10个行政村，人口19万，企业300余家。为统筹新区发展战略的现实需要，以仁寿县人民法院视高人民法庭为基础，加挂天府新区眉山片区人民法庭牌子，构建“1+3+N”的司法服务网络，切实提升服务保障眉山天府新区建设的能力和水平。

2016年以来，该法庭共新收各类案件2675件，审结2526件，结案率94.43%，被省法院表彰为全省法院系统先进集体，工作做法在全省中级法院院长会议上作书面经验交流。

探索示范诉讼

高质司法护航新区建设

“有企业、有项目、有建设、有园区，那就可能会涉及劳资纠纷、土地拆迁、工伤赔偿等。”天府新区眉山片区人民法庭庭长陈勇对该片区的纠纷特点进行了总结。面对大量繁杂案件，法庭深入调研新区内企业司法需求，推动该院出台《关于充分发挥审判职能全力服务天府新区建设的实施意见》；针对新区重点项目，将司法服务工作向前延伸，委派优秀骨干法官不定期指导重点企业管理人员，规范劳动用工管理和经济合同管理；开辟重大项目纠纷审理快速通道等。

针对新区发展中衍生的商品房买卖、物业服务、劳务合同等群体性纠纷，天府新区眉山片区人民法庭在全市率先探索示范调解和诉讼，推动制定《关于建立民商事群体性纠纷示范调解和诉讼工作机制的实施意见》，统一司法尺度，引导矛盾纠纷前端性预防、示范性化解，从源头上减少涉诉信访。仅2020年以来，就通过示范机制预防和化解涉诉纠纷3600余起。

以一起房屋买卖引起的纠纷为例：小区业主因对房屋质量、户型、开发商逾期办证等不满，迟迟不结清房款，而开发商因业主未结清房款，则拒绝将房屋产权证书发放给业主，双方僵持十余年，相关部门多次出面调解未果。2020年11月，开发商诉至法院，要求业主给付剩余房款，而业主方则要求开发商支付改变规划、质量不合格、逾期办证等违约金。受理案件后，承办法官第一时间向原、被告双方了解情况，并走访当地社区，将该小区房屋共性问题找出，再针对每户单独的问题逐一寻找解决方案。在法官的不懈努力下，开发商顺利拿到剩余房款，业主方也拿到了期盼已久的产权证书。

此案为商品房预售合同、商品房买卖合同等纠纷的妥善化解提供了指引，这是示范诉讼的一个缩影。

加强“府庭”联动

深度参与基层社会治理

“……协议有效就应严格按照约定的面积分割。”何某抵触情绪很大。

何某诉魏某农村房屋买卖合同纠纷，双方系同村居民，何某修房子之前与魏某签订协议，将自建房屋出售一部分给魏某，修建好后将案涉房屋交付使用，后遇政府拆迁，双方为此发生纠纷，魏某起诉确认房屋买卖协议无效，经一审、二审驳回后，魏某再次起诉确定出售房屋面积。为查明事实，承办法官多次到拆迁办调取测量图纸，走访村委邻居掌握双方矛盾点。在多次调解无果情况下，承办法官联系何某儿子儿媳，邀请村社干部一起将法律关系及处理思路进行沟通后，通过村社、家人反复做工作，最终双方一起在拆迁办按法庭调解思路达成调解协议，分配了拆迁款，原告也主动撤诉。

天府新区眉山片区人民法庭坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极参与基层社会治理，建立“府庭”联动、“三级”联调机制，建立健全与眉山天府新区、乡镇（街道）、村（社区）常态化联动机制，畅通三级司法服务微信平台，实现风险提前预警、纠纷联合调处、矛盾源头治理；建立涉“三农”案件“立、审、执”绿色通道，快速审理涉乡村产业、乡村建设、乡村旅游等案件，发布涉“三农”案件审判白皮书和司法建议，为乡村振兴提供优质法律服务和有力司法保障。5年来，办理“三农”案件625件，平均审理天数18.5天。

提升服务效能

有效对接群众多元需求

去年疫情期间，两公司因买卖合同纠纷诉至法院，且原告公司申请了诉前保全，致使被告公司账户被冻结。考虑正值疫情期间且原告方委托代理人居住在外地，在征询原、被告意见后，法官通过“智慧庭审”平台组织双方进行了庭审。

天府新区眉山片区人民法庭全方位打造“一站式”诉讼服务体系，广泛开展网上立案、在线庭审、远程调解，实现信息技术与诉讼服务无缝对接，让身居异地来往不便的当事人足不出户就可化解矛盾；构建“一心一室一站”的诉讼服务平台，建设眉山诉讼服务中心分中心，设立诉调对接工作室，知识产权多元解纷工作分站，邀请四川天府商事调解中心驻庭调解，配备2名专职人民调解员，开展诉源治理、诉调对接、知识产权保护等工作；构建“法庭+镇（街道）+村（社区）”服务平台，深入乡镇、村社开展巡回审判、以案释法等诉讼服务，司法服务向广大农村全面覆盖、全面延伸，开展巡回审判186件；针对征地补偿、劳资、建筑合同、农民工工资等纠纷案件，开展专题讲座和法制宣传30余次。

此外，还与四川天府新区（四川自贸区）法院签署了司法协作框架协议，就“中央法务区”建设、区域法治化营商环境建设、生态环境保护、诉讼服务、审判业务等12个方面达成协作，为四川天府新区的法治环境建设提供更加高效优质的司法服务和保障。

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