“东进”交汇处 发展正当时 《成德眉资交界地带融合 眉山如何做好“精品示范”》系列报道②

三岔湖大桥。眉东新城“三中心一基地”项目建设现场。眉东新城建设如火如荼。

走进眉东新城管委会，首先映入眼帘的是两幅图，一幅是新城规划范围示意图，另一幅是新城的交通规划图。通过两幅图，可以看到，眉东新城北接四川天府新区，东联成都东部新区。随着眉东新城挂牌成立，该区域由战略末端向战略前沿转变，由区域边缘向区域支点跃升。

过去，在与成都东部新区数十公里的交界线上，两地地缘相近、人缘相亲、经贸繁荣。清澈美丽的三岔湖共育两地人，造就了相近的、亲密的本土文化；如今，在成渝地区双城经济圈建设，省委“一干多支、五区协同”发展战略以及成都、眉山两市“东进”战略的实施下，成都东部新区与眉东新城战略地位日趋凸显。不久前，四川省推进成德眉资同城化发展领导小组办公室公布了成德眉资交界地带融合发展精品示范点榜单，首批8个成德眉资交界地带融合发展精品示范点，成眉新区产城融合发展示范点入选。

成眉向东，机遇无限。当前，两地正不断加深合作，打造成眉同城发展新格局。

□眉山日报全媒体记者 罗俊涵 李幸

实习生 马易非 文/图

“第四极”上率先突破

成都与眉山，两地“东进”，要从四年前说起。

2017年4月25日，成都提出“东进”战略，以此优化城市空间结构、重塑产业经济地理，破解大城市病。

2020年年初，中央财经委员会第六次会议提出，要推动成渝地区双城经济圈建设，在西部形成高质量发展的重要增长极。而成都“东进”区域正是成渝相向发展的桥头堡，东部新区战略地位凸显。

2020年4月28日，四川省政府批复同意设立成都东部新区，该区是继宜宾三江新区后，全省批复设立的第二个省级新区。其中，眉东新城（含高家、贵平、龙马、北斗四镇，面积397.2平方公里）纳入了成都东部新区协同发展区。

紧跟国省战略，体现眉山特色。2020年7月29日，市委四届十五次全会提出，实施“中强、北上、东进、西优、南联”空间发展战略。眉东新城纳入“东进”方针，着眼融入成渝发展主轴，建设内陆开放国际门户，打造国际空港门户重要枢纽、成眉临空一体发展示范区。

今年3月29日，眉东新城正式挂牌成立，一座崭新的、面向同城化、面向成渝地区双城经济圈的新兴城市，正在崛起……

一切，来得很快又井然有序，背后却是成竹在胸的精心准备与迅速行动。

在成都东部新区谋划期间，眉山天府新区就高标准完成了空港经济区总体规划（2018-2035年），编制了眉东新城空间发展战略规划和眉山天府新区东部片区综合交通规划，眉山天府新区还加强与成都东部新区管委会对接交流，加快制定眉东新城总体规划，积极启动基础设施建设和项目建设。

一年时间，眉山市委市政府主要负责人多次调研眉东新城，为新城建设把脉定向。成眉两地负责人也多次对接沟通，在基础设施建设、产业协同合作、人才交流培养等方面达成共识。

与此同时，顶层设计也在徐徐展开。去年5月，四川省推进成德眉资同城化发展领导小组办公室公布了《四川天府新区成都直管区——四川天府新区眉山片区交界地带融合发展实施方案》，根据该方案，双方将共同推动规划同频、基础同网、产业同链、能源同用、环境同治、平台同构、服务同步。比如，联合推动轨道交通建设，加快梓州大道、益州大道等干线路网建设，打开天府新区南向拓展空间，大力提升成眉片区城市发展品质；深化区域协同发展总部基地建设工作，重点围绕西部科学城、成眉文化文旅产业等开展深度合作，努力构建错位发展、优势互补的产业协同发展格局等。

交通先行互联互通

作为推动成眉深度同城的前沿阵地，在四川省政府批复同意设立成都东部新区时，眉东新城也纳入了成都东部新区一体规划。成都未来的城市架构是“一山连两翼”，而眉东新城处在两翼之间，是“一城连两区、一城接两港”。

走进眉东新城可以看到，该区域的高家镇可以鸟瞰成都两翼最核心区域。与此同时，该区域与兴隆湖和天府国际机场的直线距离，均不超过15公里，是成都两大新区（天府新区和东部新区）相连的唯一结合部，可谓身处要津、位势重要。

此外，眉东新城拥有空铁陆多元支撑，形成了大山大湖大田园（龙泉山、三岔湖、南部都市田园）的生态格局。拥有成德眉资最便捷的交通优势和优质生态资源。

融合发展，交通先行。当下，眉东新城交通项目建设如火如荼：

在梓州大道南延线（红星路南延线）高家段，连接成都的最后17公里正在进行土石方工程，挖掘机和工程车来来回回，一条宽48米的双向六车道路基基本呈现。该道路贯穿眉东新城，道路通车后，仁寿南部可直达成都中心城区。

在三岔湖环湖快速通道，连接眉东新城与成都东部新区董家埂镇的三岔湖大桥主桥吊厢已顺利完成封底，大桥进入水上施工阶段，大桥连接眉东新城的断头路正在进行拓宽与黑化，预计6月份可全面完成。而三岔湖大桥竣工后，横跨两地，三岔湖环湖快速通道将全面打通。

高标准建设的环天府新区快速通道纵贯东西，联通了眉山天府新区“一核两翼”；同时，也联通了工业大道、G245线、滨江大道、岷东大道、天府大道、G213线，以及规划的成都站华路南延线和红星路南延线等多条纵向通道，该条道路已进入路面绿化阶段，预计6月底可实现通车。

正在建设的仁简快速路，全长39.6公里，道路直通天府国际机场，建成后，眉山市仁寿县到天府国际机场预计需要约40分钟，从眉山城区到天府国际机场预计需要不到80分钟。

“除了大型交通项目正在实施，我们还联合成都东部新区启动了‘连心路’等多条农村公路建设，打通成眉连接的‘毛细血管’，推动融合地带区域道路最短化，实现成眉两地便捷往来。”眉东新城相关负责人称，一条条道路穿针引线般游走，一点点擦去成眉的行政边界，将区位优势渐渐变成发展胜势。

同心聚力打造示范

“我们刚到这里来的时候，到处都是工地，脚下这条路还覆满泥土。”5月20日，带着记者走在梓州大道南延线上，眉东新城管委会项目部工作人员张艺山十分感慨。

一年前，张艺山来到正在筹建的眉东新城管委会，面对满目的工地与各项正在编制的规划方案，他对这片土地的明天，有期待也有疑惑。“我们知道这里区位好、潜力强，但具体能做到什么程度，大家心里还是没底的。”他坦言。

筚路蓝缕，砥砺前行一年间，虽然还是在简易的办公房里办公，但看着不远处拔地而起的“三中心一基地”，张艺山心中的期待与希望渐渐升腾。“真的是每天都会发现新城的不一样。”张艺山说。

期待与希望，成为成眉两地在“东进”交互前行中的主旋律。在广大群众的热盼之下，两地早已开始密切互动。

2020年12月18日，成都东部新区董家埂镇人民政府和眉山天府新区贵平镇人民政府正式签订《共建成眉交界地带融合发展精品示范项目（加快交界地带融合发展合作）协议》。作为成眉“东进”交界地带的核心区，双方本着“开放合作、优势互补、基础先行、产业融合、协同发展”的原则，以成眉示范项目为主要载体，促进两地交通互联、产业同兴、资源共享、联防共治，着力构建成眉多层次、宽领域、全方位协同发展新格局，努力形成融合发展、协同作战、合作共赢新局面，提供可复制性的经验借鉴，打造跨区域发展样板区和先行区。

一个月后，配合成都东部新区推进的成都未来医学城概念性城市设计、核心起步区深度城市设计、重点地块概念性建筑方案设计等项目前期设计方案已启动全球征集方案，中国中元国际工程有限公司、HKS等多家全球知名设计机构参与方案设计。另一边，成都未来医学城已完成近11万平方米高品质科创空间规划，即将启动建设。

3月29日，作为眉山建设成都都市圈科创新高地的依托之一，眉东新城挂牌首日便迎来科创项目的集中签约。宝能科创城、数字经济产业园、中科天府绿色制造创新研究院……一大批优质科创项目，让眉东新城有望崛起成为眉山的“最强大脑”。

“根据新城设立的定位与优势，我们期待发挥临空资源禀赋、借力区域辐射带动，顺应产业变革趋势，主动承接成都产业转移、与成都优势互补，协同并进。”眉东新城相关负责人表示。

据了解，在成都东部新区董家埂镇、眉山天府新区贵平镇融合发展示范点获批“四川省成德眉资交界地带融合发展首批精品示范项目”后，眉东新城也草拟了融合发展试点的实施草案，期待从规划、产业、科教文娱事业发展等方面与成都东部新区进行深度交流与合作。

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