拓宽开放视野 胸怀开放气魄

敞开胸怀，拥抱世界。本报记者 杨槐 摄拓宽开放思维。本报记者 杨槐 摄眉山干部在成都天府软件园考察学习。

本报记者 王丽 文/图

2018年，省委十一届三次全会赋予了眉山发展新定位：建设环成都经济圈开放发展示范市。眉山要有更开放的胸襟，眉山人必须要有开放的胸襟和气魄。

一年多来，实践再一次证明：要在扩大开放、示范发展上实现率先突破，必须不断提升干部队伍开放能力。一年多来，眉山聚力外引内育，制定落实干部队伍专业化建设远景规划，培养储备一批高素质专业化干部队伍，鼓励干部围绕现代经济、国际贸易、现代金融等专业化需求，学习转型，历练成才，努力锻造一支具有国际视野、熟悉国际规则、了解国际市场的开放型干部队伍。

学有所悟 感受开放前沿发展成就

建设环成都经济圈开放发展示范市，逐步探索、稳步推进成眉同城化的开放思维从哪里来？

眉山之于成都，犹如佛山之于广州。今年5月，眉山市党政代表团前往广东佛山、东莞、珠海、深圳4市学习考察，对标中国改革开放“最前沿”“主窗口”，实地走访感受改革成就、先进理念、开放魅力和创新活力，现场领略“敢为人先”“勇立潮头”的开放精神。

4天的学习，大家收获满满。

“差距很大！”四川天府新区管委会办公室副主任、仁寿县委书记梁磊说，学习考察最深刻的感受是，一个地方发展关键是要解放思想。“就是要用新的思维和理念来看待发展，要主动融入，主动思考，主动对接，不能墨守成规，故步自封。”

“超前的思想意识赋予宏大气魄。”洪雅县委书记阳运良说，广东之所以在经济发展上保持迅猛势头和强大后劲，关键在于他们拥有开阔眼界，能够敏锐发现机遇甚至主动创造机遇，能够动态地、创造性地解决发展中的各类难题。

“眉山聚焦‘开放’去考察，是一次解放思想之行。”眉山市委主要领导认为，通过实地感受改革前沿辉煌成就、先进理念，达到了解放思想、开阔眼界、转变观念的目的。“这些辉煌成就极大振奋了我们的发展信心，广东的昨天，就是我们的今天，通过努力，广东的今天，就会是我们的明天！”

坚持开放思想，拥抱美好未来。领导干部的对外开放工作能力是一个地区经济发展的关键因素。

据调查，近年来，眉山干部队伍在知识化和年轻化方面有了很大进步，但年轻的眉山，经济发展水平和过程决定了开放型干部队伍建设存在一些问题，部分干部知识层次、能力素质还不能完全适应新形势的要求。因此，有计划、有步骤地培养一支适应开放发展需要的高素质专业化干部队伍，补齐干部能力素质短板，十分必要。

“如果思想观念上缺乏开放的意识和思维，缺乏对市场经济的深刻认识，就不能有效地驾驭现代经济手段。”眉山市相关部门负责人介绍，近年来，眉山以提升干部队伍开放能力为重点，从对外开放知识的学习能力、贯彻对外开放政策的执行能力、服务对外开放大局的组织协调能力、主动推进对外开放的创新能力等诸多方面推进，积极锻造一支具有国际视野、熟悉国际规则、了解国际市场的开放型干部队伍。

悟有所思 对发展建设提出真知灼见

保持开放的胸怀、学习的态度、进取的精神，才能百尺竿头更进一步。

“在成都挂职锻炼学习的这段时间，我对成眉同城发展有了全新的认识，更对加快成眉同城建设充满信心。”11月25日，在成都市交通运输局挂职锻炼的眉山交通干部说，通过挂职锻炼，提升了他的开放工作能力。

自从“成眉同城”建设目标提出后，眉山抢抓机遇，主动出击——眉山天府新区、六区县、市级部门（单位）积极与成都市相关部门（单位）开展对接工作，并派送干部到成都市发改、规划、交通等部门挂职，专职负责成眉同城化相关工作。目前，成眉两市交通部门已成立成眉同城交通工作领导小组，建立了对接磋商机制，协商解决交通同城化工作中的困难和问题，建立了干部交流机制，眉山市交通运输局已分两批派驻3人到成都市交通运输局挂职。

领略先进思想，提升开放能力。眉山市教体局干部辜志华的思维也在开放中变化。

“参加培训学习最大的收获，就是对我自身教育理念认识的冲击和刷新。”辜志华说，1个月前，他和另外59名来自眉山市教育系统的行政干部赴沪取经，就如何推动眉山教育高质量发展在华东师范大学培训学习了1周。通过此次专题研讨学习，他了解了新时期教育改革和发展趋势，掌握了教育管理的科学理论，将学以致用，率先示范素质教育，以教育信息化推动教育现代化。“虽然培训学习只有短短的几天，但收获满满，所学所看所思，定能助力眉山教育高质量发展。”辜志华说。

为干部开设课程，最关键的是要实用管用。辜志华说，此次培训中，他不仅聆听了教育部教育干部培训专家的专题讲座，学习了现代教育趋势、现代教育理论、现代学校管理等前沿课程，还走进上海市六一小学、行知中学等实地考察学习，直观地感受名校的教学、办学、管理理念，对自身教育理念认识有了冲击和刷新。“当前，眉山教育发展正处在由全面普及向质量提升跨越的阶段，教育教学设施在加快改善，但教育教学理念的更新却显不足。我们绝不能用昨天的理念来开展今天的教育、培养明天的人才，必须深化教育改革，在教育理念更新上下更大功夫，用与时俱进、科学的教育观来推进眉山教育高质量发展。”

据了解，在干部开放能力提升课程设置上，眉山市突出与干部的实际工作、岗位需要相结合，为干部量身定制了开放型经济发展与政府职能转变、县域经济发展等方面的课程。“这些学得懂、用得上的课程广受干部欢迎，切实提高了他们的履职能力。”相关部门负责人说。

思有所用 结合所学扩大开放成果

目之所及，心之所向。

“培训学习最重要的是打开了一扇窗，我们学会了从不同角度、用不同的思维看问题，解决问题。”采访中，几乎每一位干部都对自己的求学经历印象深刻。他们说，现在想问题总喜欢对比，习惯对照外市、外省乃至外国的做法和模式，习惯站在全球的角度看中国、看四川、看眉山。

在法国莫里尤市，普罗旺斯地区“一株薰衣草”串联种植、加工、观光为一体的一二三产融合发展体系，让考察团感叹“对我们乡村振兴、产业发展很有借鉴意义”。在中国台湾的考察中，考察团发现，台湾的电子信息、智能制造等产业优势明显，眉山便结合《海峡两岸产业合作区眉山产业园优惠政策》，筛选重点协会、企业、项目进行对接，吸引台资企业落户海峡两岸产业合作区眉山产业园。

为了给发展支招，2017年，眉山邀请诺贝尔经济学奖得主罗伯特·默顿等多位世界知名经济学家，召开研讨会助力眉山发展，给全市处级以上领导干部上了一堂开放合作、创新创业课；紧接着，又派出7个考察调研组，前往多个国家和地区学习“取经”。

开放升级行动计划迅速启动——在欧洲等地设多个海外招商办事处，突出开放重点，瞄准欧美、日韩、新加坡以及世界500强等，有的放矢抓开放。

为了给发展支招，眉山组织干部围绕开展环天府新区经济带建设、打造大都市副中心等专题调研，通过考察学习京津冀一体化等先进地区经验，提出对内构建“三区协同、竞相发展”区域发展新格局，即北部区域做强“环天府新区经济带”，中部区域做活“宜居宜业宜商现代城市”，南部区域做美“国际康养度假旅游目的地”。

如今，乐高乐园来了，把全球第九座、国内首座乐高主题乐园签定眉山；德国通内斯把集团在欧洲之外投建的第一个工厂地址选在眉山；法国以中央政府名义在中国扶持的首个农业项目——中法农业科技园落户眉山；伊藤洋华堂把中国地级市中首家门店开在眉山；致力于建设中国首个能源互联网“硅谷”的加州智慧城也走进眉山……眉山成为中外资本眷顾的热土。

据悉，今年1—9月，眉山市完成招商引资到位资金553.08亿元，外商实际投资11279万美元，新设外商投资企业8家。全市新签约项目107个、合同金额1793.64亿元；其中，引进世界500强、中国500强、中国民营企业500强投资或投资额5亿元及以上重大项目43个、履约重大项目33个……

跳出眉山看眉山，放眼全球谋眉山。新一轮高水平开放征程上，眉山人蹄疾步稳、信心十足！

他山之石

三亚： 加强干部队伍的专业化能力建设

今年4月，海南省三亚市出台《关于在打造海南全面深化改革开放新标杆中激励广大干部新时代新担当新作为的若干措施》（以下简称《措施》）提出强化培养锻炼，不断提升干部干事创业本领能力，从加大教育培训力度、加强干部实践锻炼两个方面着力，为三亚打造海南全面深化改革开放新标杆提供坚强组织保证。

分类分级推进精准化教育培训

海南建设自贸区自贸港需要一大批具备专业能力和专业精神的通达之才，这对三亚干部队伍专业化能力建设提出了新的更高的要求。

《措施》提出，完善“市、区、村（社区）”三级培训体系，坚持围绕中心服务大局，突出精准化和实效性，统筹兼顾、分层分类推进各级干部教育培训。着眼于事业发展需要，重点围绕推动海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设、打赢“三大攻坚战”、提升三亚国际化水平等开展专题培训，不断提升干部适应新时代发展要求的专业化能力，培养斗争精神，提高斗争本领。

培养专业能力和专业精神，需落实在干部队伍建设的各个环节。“教育培训是提高干部专业能力的重要途径，要坚持因人而异、因材施教。”三亚市吉阳区委常委、组织部部长谢发勇说，推进社会治理体系和治理能力现代化，对各级干部谋划发展、推动改革、解决民生等的专业思维、专业素养、专业方法提出了更高要求，《措施》提出的三级培训体系，就是要通过分类分级开展务实管用的专业能力培训，不断提高广大干部适应新时代、实现新目标、落实新部署的能力。

推动干部在实践中锻炼成长

针对当前三亚各级干部对自贸区自贸港建设存在的知识空白和能力“短板”，《措施》还提出，结合工作需要，有计划地选派一批干部到省外自贸区相关单位跟班学习。

他山之石，可以攻玉。选派干部外出学习取经，可以为三亚的改革发展带来更多的先进理念、好的做法。三亚市委组织部相关负责人表示，去年，结合工作需要，三亚选派了50名中青班学员分别前往上海、厦门等7个自贸区建设先行先试地区跟班学习，收获颇丰。

面对新形势新挑战，三亚充分发挥干部教育培训联席会议机制作用，加强整体规划、制度建设、宏观指导、协调服务和督促检查，将开展干部教育培训工作情况列为年度考核重要内容，切实使教育培训助力干部筑牢理想信念、增强执政本领、提升品行作风。

《措施》提出，严格落实干部培训预报备案和学时管理制度，确保市管干部每年人均脱产培训不低于110学时，科级及以下干部不低于90学时。通过对不同层级的干部参训学时提出量化指标，有利于推动工作落实到位，也为开展检查考核提供了依据。

随着信息化技术的迅猛发展，互联网、手机终端成为新时期干部获取知识、提升能力的重要渠道。三亚积极探索推进“互联网+教育培训”，升级改版全市公务员网络在线学习平台，实现了“线上培训”和“线下调训”双统筹，通过不断丰富培训渠道、培训内容和培训方式，促进广大干部由“被动学”变为“主动学”，使学习成为终身习惯和追求。

（据《三亚日报》）

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