多措并举破解生猪产能恢复三大难题 四川生猪调出大县仁寿走访见闻

四川仁寿县紧邻成都，人口超150万，2018年出栏生猪130万头，是四川省生猪调出大县。受非洲猪瘟影响，仁寿县2019年生猪出栏量下降明显，截至10月底，同比下降约3成。近日，记者在仁寿县走访发现，当地正全力稳产保供，并采取多种措施破解当前生猪产能恢复所面临的三大难题。

记者在走访中了解到，当前多个大型养殖集团对扩大生猪生产表现出了较强的积极性，但首先面临的问题便是“用地难”。发展生猪养殖必须有非永久基本农田且需要一定面积，而四川很多农村土地小而分散，解决用地问题成为当务之急。

记者来到仁寿县满井镇杜家村时，村民黄建友正守着工人完成最后的工序，他新建的生猪养殖场即将竣工，预计在下月正式投入使用。黄建友介绍，养殖场占地约四亩半，共有两个养殖单元，每个单元约有50只母猪，年出栏量约1200头。

指着养殖场周围200多亩柑橘林，黄建友骄傲地说：“以后我的养殖场就和这些柑橘地种养结合，现在养殖每头生猪利润近3000元，正式投产后我相信一定大有可为！”

据仁寿县农业局副局长辜小洪介绍，当前在仁寿县共有313个养殖单元正在建设中，预计未来3年将有800个单元投入建设，将为当地新增100万头的产能。

如何在短短几个月内就发掘出300多块建设田地？辜小洪说：“我们最大的办法就是盘活闲置土地，如学校、厂矿、荒地、荒坡等，全程都让国土部门参与，把没利用起来的非永久基本农田全部利用起来。我们天天拿着卫星掌图选地，看好一块就立马到现场勘察，符合标准就动工。”

在扩大生猪产能过程中，资金问题也常常困扰养殖主体。据了解，当前养猪主体信心尚未完全重塑，过高的投入让很多人望而却步。仁寿县副县长黄勇告诉记者，在当地每个养殖单元的建设成本约为90万元，目前县政府为每个单元补贴20万元，与此同时作担保，每个单元让农户再从银行贷款50万元，投资成本大大降低后，养殖者生产热情更加高涨。

而针对不少人担心的全自动化的养殖带来的高用电问题，黄勇透露，目前当地全部降低养殖用电电价，采用0.54元每度的农用电价。对于2个单元的养殖主体来说，年用电费用将从12万元下降至不到4万元。

此外，环保问题也是生猪生产不得不面对的一大挑战。记者在仁寿县走访看到，各个正在建设的养殖场均流转了大面积的土地与其形成依托。“我们的原则是以种定养，种养结合。”辜小洪说，现在当地新建、复产的养殖场都要在网上备案，实现零排放。“只有把环保问题彻底解决，老百姓发展生猪养殖才没有后顾之忧。”

据了解，今年8月底，四川省农业厅等15个部门联合印发了全省促进生猪生产保障市场供应九条措施，之后成都、自贡、眉山等多个生猪养殖大市也纷纷出台具体政策鼓励生猪生产，并在实施过程中因地施策，努力破解生猪产能恢复所面临的难题。

“未来一段时间，四川省现代化生猪规模养殖场将迎来集中建设期，到2020年，将新增年出栏生猪1000万头以上的生产能力。”四川省农业农村厅厅长杨秀彬表示，这将有效填补当前出现的产能空缺，保障四川省生猪生产及猪肉供给的总体稳定，同时为保障全国猪肉供应做出四川应有的贡献。

（新华社记者 陈地）

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