大道通天府 八市共话天府中轴线发展机遇

今年初建成通车的天府仁寿大道

近日，以“大道通天府，四川新机遇”为主题的“2019天府中轴线城市发展论坛”在仁寿举行。来自国家发改委城市中心综合交通规划院、四川省决策咨询委员会、四川文联、上海文博堂城市发展与营销研究所等单位的专家，以及成都、眉山、绵阳、德阳、乐山、宜宾、自贡、泸州8市及其相关区县负责人参加本次论坛。

“世界最长城市中轴线”加快建设

2018年6月，四川省委十一届三次全会作出了实施“一干多支”发展战略，构建“一干多支、五区协同”区域发展新格局的战略部署。同年11月，省委、省政府印发《关于实施“一干多支”发展战略推动全省区域协同发展的指导意见》，提出了着力构建南北综合交通中轴线的意见。

为什么要构建南北综合交通中轴线？在当天举行的圆桌会议上，四川省决策咨询委员会委员、西南交通大学教授戴宾表示：“从四川发展来看，四川对外的联系是东西，而对内联系最重要的是南北。”据他介绍，川西平原由三个部分组成，最北边是涪江冲积平原，即绵阳一带，过了罗江进入成都平原，再往下是眉嘉平原，这三块平原是四川条件最好，人口最密集的地方，三个平原需要有一条南北向的中轴线来串联。

今年1月13日，总投资约58亿元、全长38.6公里的天府仁寿大道正式通车，加上天府大道及南延线、已开工建设的天府大道北延线，构成了全长150公里的“世界最长城市中轴线”。

四川南北向交通路网既有铁路也有高速公路，为什么还需要一条城市中轴线？戴宾认为，铁路和高速公路是点对点的，是解决成都和周边城市之间城与城的联系，但是带动面的发展，既要一条不同于铁路和高速公路，又比普通的一级公路更高的具有城市功能的一条线，因此有了这条中轴线可以形成一个点轴经济带，也就是通过建设这条大道，以点带轴，以轴带面，形成四川经济发展的轴线。不仅如此，城市中轴线可以将成都经济区和川南经济区串联起来，推动和优化四川区域发展新的格局。

据了解，天府大道北延线南起成都市二环路，北至德阳市青衣江路，全长58.5公里。目前，成都段已经开工建设，德阳段预计2022年底前完工。德阳向北，绵阳市也做好了天府大道北延线向境内延伸的准备，在绵阳高新区和安州区留了两个接口。

将目光转向南边，天府仁寿大道已经通车。今年2月26日，天府大道眉山段项目已公开招标。规划中的天府大道乐山延伸线拟接天府仁寿大道，经井研县向南至五通桥接乐山五犍沐快速公路。与此同时，大道将从荣县进入自贡境内，然后兵分两路：一路经泸州进入重庆，抵达江津德感工业园区；一路进入宜宾，到达宜宾机场、宜宾港，实现通江出海。

交通建设为经济发展注入动力

戴宾教授所说的通过交通带动经济发展，本次论坛的举办地仁寿就是最好的例证。今年初，天府仁寿大道建成通车，进一步拉近了仁寿与成都的距离。“以前觉得仁寿很远，没想到现在仁寿离成都这么近。”不少常在天府大道行驶的市民表示，驾车行驶在宽阔美丽的天府大道上，一不留神，就来到了仁寿。

率先通车的天府仁寿大道，让仁寿尝到了交通带动经济发展的甜头。“天府仁寿大道的规划建设，加快了成眉同城发展步伐，使仁寿充分接受了国家级中心城市成都的辐射带动。”论坛现场，仁寿县主要领导表示。天府仁寿大道的通车，颠覆了仁寿区位，拉近了仁寿与成都的时空距离、心理距离，两地车程缩短至半小时，推动了交通格局优化完善，由北向南连接了成都经济区环线高速、环成都经济圈快速、眉仁简快速等重要交通干道，使仁寿从“天府之南”升级为“天府南门”。同时，仁寿县视高镇被纳入了天府新区核心区，6个乡镇纳入协调管控区，全县其余乡镇也成为辐射带动区，使仁寿拥有了天府新区的金字招牌，赢得了重大发展机遇。

近年来，全球最大高端车载及智能终端显示生产线——信利高端显示、全球第二大主题乐园——乐高乐园、中国首个能源互联网“硅谷”——加州智慧城、联想叠云创新科技园、川港合作示范园、中日国际康养城等重大产业项目纷纷落户；万科、保利、领地、碧桂园等全国知名房地产企业纷纷抢滩入驻，实现了土地价值、城市品质 “双提升”。

“我们将坚定不移推动天府大道延伸拓展。”仁寿县主要领导表示，仁寿已决定将天府大道仁寿段南延贯穿仁寿全境，该项目已纳入成都平原经济区交通同城一体化发展规划。此外，今年仁寿将开工建设天府大道二峨山段，加快推进天府大道仁寿段南延前期工作。同时，成都至眉山及仁寿县城的市域铁路已完成了项目建议书，线路走向主要沿天府大道布线，为今后继续南延提供了基础。

乐山市井研县相关负责人表示，目前井研到成都只有一条高速通道，缺少一条高品质的公路干线。“如今天府大道已经规划到仁寿县，仁寿到井研只有40公里，乐山、井研人民非常期盼能够建设天府大道乐山延伸线。”该负责人表示，为了做好这个工作，井研县于2017年便着手加强规划建设对接，现在已经和眉山市交通局仁寿县达成协议，拓展天府大道乐山延伸线的建设。“天府大道乐山延伸线建成以后，将缩短乐山与天府新区的距离，促进乐山市各区县的经济发展，特别是加快当地贫困县的脱贫，拉动乐山各个区县文旅的发展。”该负责人表示。

本报记者 刘芳君

图片由仁寿县委宣传部提供

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