奋力前行 检察答卷谱写为民情怀 2018眉山检察大事回眸

2018年9月18日，调研组现场查看东坡区人民检察院“两法衔接”工作信息中心建设和信息共享平台运行情况。2018年6月12日，由彭山区检察院提起公诉的全市首例恶势力犯罪团伙案件一审宣判。刑事附带民事公益诉讼案件，检察官和被告人一起为青衣江增殖流放鱼苗。2018年6月8日，市检察院检察官对“5·24”特大跨国电信诈骗案的被告人依法开展认罪认罚工作。2018年度北京·政法新媒体峰会上，“仁寿检察”头条号荣获全国检察头条号20强，“眉山检察”荣获全国检察新媒体优秀奖。2018年6月14日，来自吉林、上海、江苏的全国人大代表参观了仁寿县检察院参与打造的青少年毒品预防互动体验馆，并亲身体验各项互动式项目，对这种新颖的毒品预防方式十分赞赏。

2018年，眉山检察着眼于满足人民群众对安全、公平、正义的需求，紧扣民生、民利、民意，重拳打击各类刑事犯罪，全面强化法律监督，奋力守护碧水蓝天，妥善化解矛盾纠纷，交出了一份有温度、有厚度的答卷。

热点事件1

全省首个市级人大“两法衔接”决定出台，以罚代刑成为历史

2018年9月18日，市人大常委会主任刘十庆，市委常委、常务副市长祝云带领调研组现场查看东坡区检察院“两法衔接”工作信息中心建设和信息共享平台运行情况。

2018年4月25日，市人大常委会出台的《关于加强行政执法与刑事司法衔接工作的决定》，这是全省首个市级人大“两法衔接”决定，从机制上解决了有案不移、有案难移、以罚代刑等问题，全面推进依法治市和法治政府建设。

据介绍，《决定》出台后，通过“两法衔接”平台录入行政处罚案件2568件，同比增加1788件。行政执法机关主动移送涉嫌犯罪线索39件，公安机关全部受理。针对行政执法机关监管中的漏洞，全市检察机关发出检察建议10份，监督行政执法机关移送涉嫌犯罪线索13件。

2018年1月，青神县检察院通过“两法衔接”平台发现涉嫌拒不支付劳动报酬案，遂启动立案监督程序，仅用1天时间实现立案，最终为55名员工追回近30万元拖欠工资。

2018年5月，仁寿县检察院在走访调查中发现夏某涉嫌非法占用50多亩农用地，立即通过“两法衔接”信息平台，建议该县国土资源局移送公安机关立案，并4次介入前期调查取证，最终发现涉嫌职务犯罪线索，并向当地监察委移送。

人大代表说

省人大代表、民革眉山市总支主委、市政协副秘书长宋洪芳：“希望检察机关切实做好‘两法衔接’工作，强化对行政执法监督的实效。”

热点事件2

全市首例恶势力犯罪团伙案，被告人最高被判处有期徒刑16年

2018年6月12日，由彭山区检察院提起公诉的全市首例恶势力犯罪团伙案件一审宣判。

这起以周某为首的15人恶势力犯罪团伙案件，法院对检察机关提出的公诉意见全部支持，以敲诈勒索、寻衅滋事、非法拘禁等罪名分别判处15名被告人有期徒刑7个月到16年不等。

2018年，全市检察机关以涉黑涉恶犯罪认定并批捕75人，起诉62人。一系列案件的依法办理让群众感受到了检察机关扫黑除恶的决心。同时，坚决“破网打伞”，实行每案必查、一案三查。在任某某等21人恶势力犯罪集团案中，检察机关发现派出所渎职保护伞问题，遂将该线索移送监察委，最终派出所所长涉嫌玩忽职守被立案调查，并移送检察机关审查起诉。

人大代表说

省人大代表、丹棱县丹棱镇桂花村主任王作平：“2018年，检察机关扫黑除恶，一系列举措和成效让我们看到了决心、增强了信心，希望继续保持高压态势，铲除黑恶势力滋生空间和土壤。”

热点事件3

公益诉讼“刚柔并济”，一年立案80件

刑事附带民事公益诉讼案件中，检察官和被告人一起为青衣江增殖流放鱼苗。

“以后再也不敢随便捕鱼了，这个教训太大了！”2018年10月24日，陈某刚、陈某华在检察官、法官、渔政部门的监督下，向青衣江里倾倒鱼苗。这是全市首例刑事附带民事公益诉讼案，两人以非法捕捞水产品罪，被分别判处拘役3个月，缓刑6个月。

公益诉讼工作开展以来，检察机关持续聚焦生态环境资源保护、食品药品安全、国有财产安全、国有土地使用权出让四个领域的重点、难点问题，办理了一批公益诉讼案件。

记者了解到这样一组数据：2018年，全市检察机关公益诉讼立案80件，发出诉前检察建议74件，提起刑事附带民事公益诉讼3件。督促恢复损毁林地和非法占用耕地62.2亩，督促挽回非法开采矿产资源损失51.64万元，督促关停和整治污染企业5家，督促补种树木复绿258亩3.5万余株，督促国土部门起诉追缴土地出让金1210万元。

“公益诉讼是刚性的，但解决问题需要‘刚柔并济’。去年，全市检察机关有效运用检察建议等诉前程序案件占到了92%，整改率达到了100%。在督促行政机关积极履职、主动整改方面起到了有效作用。”市人民检察院民行处处长何鑫说道。

人大代表说

省人大代表、仁寿县农业局果树站农技员徐文科：“检察机关积极履行公益诉讼职责，充分发挥维护国家利益和社会公共利益的新职能。”

热点事件4

参照认罪认罚试点获最高检认可

2018年6月8日，市检察院检察官对“5·24”特大跨国电信诈骗案的被告人依法开展认罪认罚工作。

“你对检察机关指控的罪行是否全部认罪？”

“全部认罪。”

“你是否愿意签署认罪认罚具结书？”

“我愿意。”

这些对话，发生在检察官庞云鹏和“5·24”特大跨国电信诈骗案被告人之间。当天，在被告人律师的见证下，多名被告人自愿签署了认罪认罚具结书。

“5·24”特大跨国电信诈骗案，犯罪团伙在马来西亚通过网络虚拟改号技术拨打电话，冒充邮政、公安、检察等部门工作人员，编造信用卡逾期、个人身份信息泄露、涉嫌刑事案件、银行账户内资金需要监管等理由，欺骗受害人将钱款转入指定账户，从而非法获利，诈骗金额达到3170余万元。这是一起全国高度关注的重大案件。然而，最初立案时，多名被告人否认犯罪。

检察官在办理该案时拿出强有力的证据，多次释法说理，最终55名被告人当庭表示，认可检察机关指控事实与罪名，愿意认罪认罚。

“这起多达200多起犯罪事实的案件，仅用1天就审理结束，比同类案件节省了75%时间。”市人民检察院公诉二处处长庞云鹏感慨地说。

据了解，眉山检察机关参照认罪认罚从宽制度精神依法办理刑事案件被列为全省试点。2018年共试点案件918件1178人，不起诉64件81人，值班律师介入785件999人，量刑建议707件913人，法院采纳695件849人，采纳率97.2%，高出全国试点平均水平5.1个百分点，得到最高人民检察院的充分认可。

人大代表说

全国人大代表、丹棱县丹棱镇龙鹄村党支部书记罗朝运：“希望检察机关加大犯罪打击力度，让人民群众从每一起司法案件中都感受到公平正义。”

热点事件5

“法治进校园”守护美丽青春

2018年6月14日，来自吉林、上海、江苏的全国人大代表参观了仁寿县检察院参与打造的青少年毒品预防互动体验馆，并亲身体验各项互动式项目，对这种新颖的毒品预防方式十分赞赏。

“希望大家不要走我的路，毒品害了我一生。”2018年5月20日，东坡区检察院组织200多名师生旁听毒品案件庭审过程。现场，犯罪嫌疑人落下了悔恨的泪水。

据中国禁毒报告显示，2017年全国有250.5万名在册吸毒人员，其中18岁到35岁的有146.4万名，占到了58.4%。未成年人禁毒工作成为检察机关的重点工作之一。2018年，全市检察机关重点整治外流贩毒、制贩合成毒品和未成年人涉毒等突出毒品问题，批捕285人，起诉369人。

一方面重拳打击，另一方面预防先行。不断深化检校合作，完善未成年人普法宣传长效机制。全市检察机关通过“法治进校园”“庭审进学校”“检察官说法”等载体，积极开展主题讲座、以案释法、模拟法庭等活动180多次，努力提高学生们的识毒、防毒、禁毒能力和法治意识。“小羚羊““暖阳” “爱源”等6个未成年人检察工作室活跃于学校、社区和乡村，为预防未成年人犯罪积极奔走。

全市检察机关结合未成年人刑事执行、民事行政检察创新全省试点工作，创新开展检察官“认领”机制，对在押未成年人帮教、管教实行一对一“挽救、感化”。同时加强对未成年人监护侵害与缺失、家事审判等方面的检察监督工作，保障未成年人合法权益。

人大代表说

全国人大代表、上海外经贸商务展览有限公司总经理助理、上海华交会展经营服务有限公司总经理章伟民说：“希望检察机关前置未成年人犯罪预防工作，进一步整合全社会力量，减少未成年犯罪。”

热点事件6

“眉山检察”品牌跻身全国前列

2018年度北京·政法新媒体峰会上，“仁寿检察”头条号荣获全国检察头条号20强，“眉山检察”荣获全国检察新媒体优秀奖。

“一年荣获国家级奖项6个，省级奖项2个，眉山检察品牌逐步获得公众认可。”市人民检察院新媒体编辑展示他们今年的“收获”。

近年来，全市检察机关着力打造检察新媒体矩阵，“四微三端”齐头并进。荣获了“全国检察机关最具影响力头条号”“全国检察头条号二十强”“全国检察机关第三届微电影十佳作品奖”“第三届检察新媒体大赛铜奖”“全国‘检·爱’未检30周年新媒体作品30强”等16个奖项。

据了解，除加强品牌建设外，他们还将司法公开、法治教育、舆论引导、办事服务融入新媒体，使其成为检察机关执法办案的得力助手，人民群众行使参与权、表达权的重要渠道。

去年，通过新媒体平台，检察机关发掘线索、接转举报达到30多起。东坡区检察院接到微博举报，通过检察建议解决了长达2年的养殖场污染河水问题。同时，及时公开信息3510条，对热点案件、重大案件进行微直播20多次，达到办理一案教育一片的法律效果。

人大代表说

省人大代表、中天丹琪科技有限公司设备副经理曾兴华：“希望搭建更多智能、便捷的平台，让群众反映情况的渠道更加畅通，进一步保障人民群众的知情权。此外，以丰富的文艺作品为载体，不断扩大检察宣传。”

2019年，全市检察机关将开启新征程，切实做优刑事检察、做强民事检察、做实行政检察、做好公益诉讼，全面强化法律监督，为守护公平正义，向着伟大梦想坚定前行！

本报稿件文图由邓娟、廖文凯提供

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