推进民营经济健康发展 加快建设全国经济强县 访仁寿县委书记梁磊

本报记者 罗俊涵

“全市民营经济健康发展和工业发展大会，为仁寿县民营经济发展指明了方向，让全县民营企业家吃下了‘定心丸’！在此精神指引下，我们迅速召开了仁寿县2018年民营经济健康发展暨银政企大会，出台了促进民营经济健康发展的实施意见，相信通过全县上下的不懈努力，仁寿民营经济发展必将会谱写新的篇章。”近日，谈及仁寿如何落实贯彻全市民营经济健康发展和工业发展大会精神、如何抓好全县民营经济发展，仁寿县委书记梁磊如是说。

“回顾改革开放40周年的伟大历程，仁寿民营经济从‘星星之火’到‘燎原之势’，从‘微不足道’到‘半壁江山’，历经大浪淘沙和时代洗礼，不仅成就了自身，也成就了仁寿！”梁磊告诉记者，目前，仁寿县民营企业已成为全县经济大厦的坚强柱石，全县民营经济贡献了58.1％的GDP总量、贡献了99.99％的“四上”企业总量、贡献了84.7％的税收总量、贡献了66.8％的全社会固定资产投资。民营企业已成为创新创业的重要力量，民营经济市场主体已达到45772户，占全县市场主体的97.7％；72％以上的专利成果出自民营企业，展现了十足活力。民营企业已成为改善民生的重要渠道，贡献了75.2％的就业总量，成为稳定就业的“压舱石”。

下一步，仁寿民营经济发展怎么干？据介绍，为深入贯彻落实中央、省、市关于促进民营经济健康发展的部署，构建新型政商关系，补齐民营经济在关键领域和重要环节的短板，推动民营经济持续健康快速发展，一月中旬，《中共仁寿县委 仁寿县人民政府关于促进民营经济健康发展的实施意见》（以下简称《意见》）出炉。

《意见》从六个大项和十九个小项，全方位无死角为县域民营经济发展保驾护航：

营造公平竞争营商环境方面。降低企业市场准入门槛，全面实施市场准入负面清单，推动“非禁即入”普遍落实；拓宽民营资本投资领域，支持民营企业积极参与发展先进制造业、现代服务业、乡村振兴和脱贫攻坚等；营造便捷高效政务环境，推进“最多跑一次”改革；构建亲清新型政商关系，健全政企沟通机制，深化政务诚信建设。

降低民营企业经营成本方面。降低税费成本，全面落实国家、省市税收优惠政策，全面清理规范行政审批中介服务收费；降低用工成本，落实降低社保缴费名义费率政策，稳定缴费方式；降低用地成本，推行工业用地租赁、先租后让、租让结合和弹性年期出让方式，满足企业用地需求；降低用能成本，有序推动全县电力体制改革，加强管道燃气成本监审，建立能源要素保障考核机制。

优化投融资结构方面。加强对全县民营经济的信贷支持，认真落实中央、省财政金融互动政策，将县级工业企业应急周转资金扩面覆盖全部制造企业，探索应急周转资金跨行贷款转贷办法；拓宽融资渠道，落实好政策，鼓励按市场化方式运作扩大产业发展投资基金；推动金融创新，推广“银税互动”合作、“银保合作”模式，鼓励依法开展知识产权等权益质押贷款；鼓励民间投资，发挥财政资金引导作用，通过投资补助、贷款贴息、设立基金等方式，鼓励民营企业向产业功能区及园区投资布局。

促进民营企业提档升级方面。培育壮大市场主体，支持“个转企”、“小升规”、实施民营企业梯度培育计划；提升创新创业能力，引导鼓励有条件的民营企业建立现代企业制度和规范化公司制改制，搭建创新研发合作平台；强化人才保障支撑，深入实施“仁寿育才工程”；激励市场开拓，支持产业链协作配套。

保护民营企业合法权益方面，探索建立县级民营企业维权投诉中心，严厉打击知识产权侵权假冒行为；规范行政执法行为，推行“联合执法”，合理确定抽查对象和抽查频次，防止随意执法和选择性监管。

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