老宅基地“瘦身”村内耕地“增胖”

本报讯（特约通讯员 潘建勇）12月15日一大早，仁寿县文宫镇太清村村民夏栋彬就和爱人来到整理后的老宅基地里，忙活着栽种蔬菜。“这三分多地可不一般。”夏栋彬一边栽菜苗一边向笔者介绍，这里原来是他家老房子的宅基地，已经居住了39年。在实施城乡建设用地增减挂钩项目时，他主动申请退出宅基地，领到了9万多元的旧房补偿款，加上其他补助，一算下来，只掏了2万多元就搬进新家，不仅圆了新家梦，还新增加了三分多耕地。

目前，太清村的99户村民通过腾退宅基地已全部搬迁到了中心村集中安置点，住上统一漂亮的新房子。“昔日遍地开花的老旧宅得到了‘瘦身’，而搬迁的老宅基地经过及时复垦，又增加了51亩耕地。”村党支部书记夏平告诉笔者。

太清村的实践只是仁寿县城乡建设用地增减挂钩项目中，推进村庄整治，优化用地结构布局，合理开发利用腾退宅基地、村内废弃地、空闲地，改造旧村、建设新村的一个缩影。近年来，该县坚持“土地所有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损”的原则，通过为农户算好经济账、充分实施民主决策、做好新居配套设施建设、补助搬迁等措施，让农户看到了土地综合整理工作的益处，并积极参与进来。

“自从住进了商住结合的街道，做生意也方便了，600多平方的老宅基地、圈舍和院坝通过拆除复垦后进行了流转，每年还有近1000元的土地流转收入。”12月14日，慈航镇白龙社区的居民陈利生感慨地对笔者说。

慈航镇观音、白龙两个社区临近场镇，在项目实施中，该县区别对待、分类施策，与小城镇建设相结合，把分散的538户项目搬迁对象，纳入小城镇发展规划，新建了两条商住结合的街道。

为解决拆迁中的安全隐患，保证将老宅基地复垦落到实处，政府还拿出资金，组织了拆迁和复垦机械化专业队伍，帮助农民拆除老房子，及时复垦搬迁后的老宅基地。

“通过完善新居路网、供水、通电、通讯、广播电视以及生活垃圾、污水收集和处理等基础设施，健全教育、医疗卫生、文化娱乐、社会养老、商业网点等公共服务设施，改变了农村‘脏、乱、差’状况，实现农村布局优化、道路硬化、村庄绿化、环境美化。”该县国土局负责人李文学介绍。同时，该县把拆除老宅基地复垦后的土地向规模经营集中，推进农村集体土地流转，优化农业产业布局，推广应用现代农业科技，提高农业产业化水平，促进农村富余劳动力转移，确保农民持续增收。

目前，该县投入资金2.1亿元，安置农村老宅基地腾退637户，腾出耕地252亩，形成农村人口向城镇和中心村集中、产业向集聚区集中、耕地向规模经营集中的新格局。

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