王桢(左一)向群众宣传法律知识。
王桢是仁寿县人民检察院民事行政检察科副科长,先后在该院反贪局、公诉科、未检科、派驻检察室工作,有着深厚的理论功底和丰富的实践经验。2017年以来,他办理民事行政检察监督案件40件,向法院及行政执法机关发出检察建议29份,办理支持起诉案件9件,移送职务犯罪线索4件,办理公益诉讼案件14件,其中一起土地出让金追缴案件所追缴的数额居2017年度全省公益诉讼案件单笔追缴金额之首。当年,他办理的两起案件挽回国家损失4125万余元。
保护国家利益 追缴国有土地出让金4000余万元
2017年,检察机关司法体制改革全面落实,王桢从派驻大化镇检察室副主任转任民事行政检察科副科长。
这一年,眉山市检察机关开展公益诉讼,王桢与同事深入县级各行政执法机关调研摸排公益诉讼线索,先后对食品药品安全领域企业和个人使用非法添加剂、销售假药、以工业用氧气冒充医用氧气向12家医疗机构供氧案等14个线索,生态环境资源保护领域盗伐滥伐林木和非法占用农用地等17件破坏环境资源类刑事案件线索做了备案审核。
同时,他在国土部门先后核实17家企业和个人涉及23宗地块的国有建设用地使用权出让金缴纳情况,及时对线索进行甄别优选,先后向市人民检察院报送公益诉讼案件线索31件、立案21件,发出检察建议书21份,参与案件调查21件,个人办理公益诉讼案件14件,发出诉前检察建议书14份。
“我没交土地出让金是有原因的,相关部门很多后续工作没跟上,导致我们没法进场施工。”这是王桢查办一起欠缴国有建设用地土地出让金案件时,该宗地块的土地使用权人刘某抱怨最多的话语。
王桢走访该县国土局,土地利用股负责人和分管领导表示,该宗地块拍卖时,道路规划没有落实到位,存在规划滞后问题,且周边已建成小区商场,刘某进场施工难度大。
随后,王桢向县建设局等相关部门和该宗地块周边群众了解核实情况,证实刘某反映的问题确实存在。在向国土部门发出建议前,王桢又先后5次前往国土资源局协调。
经过多次交流和说法释理,刘某终于认识到错误,对检察机关工作表示感谢,并表示尊重检察机关建议,及时缴纳欠缴的土地出让金。2017年11月,刘某缴纳土地出让金2789.5万元,该款居2017年度全省公益诉讼案件中单笔追缴土地出让金案件首位。当年,王桢办理国有土地出让金追缴案件2件,为国家挽回经济损失4152.5万元,占全市检察机关办理公益诉讼案件追缴国有土地出让金总额的86.5%。
守护绿水青山
“社会热点”成为监督重点
今年,王桢办理了全市首例非法倾倒建筑垃圾破坏生态环境公益诉讼案件,向仁寿县视高镇政府发出诉前检察建议书。经多次协调监督,视高镇政府依法及时清理了杨某等人在视高镇部分居民生产生活备用饮用水源地龙池寺水库旁违法倾倒的建筑垃圾40多车500多吨,清理垃圾占用面积2000余平方米。
今年,王桢结合公益诉讼社会热点问题,全力保障“舌尖上的安全”,在食品药品安全公益诉讼领域查办案件10起,向县食药监局发出诉前检察建议书10份,监督和督促县食药监局依法及时对10家违法销售保健产品的连锁药店进行查处,收缴罚款11万余元,积极配合县食药监局对全县各乡镇药品经营机构开展集中法治教育和清理整顿。今年10月,监督和配合县食药监局和县工商质监局对市场销售的“大闸蟹”类水产品进行全面抽检,监督县食药监局对存在问题的销售商及时依法作出处理。
今年5月,王桢办理仁寿县首例未成年人变更监护权案。他会同未检部门组成联合办案组开展调查取证,前往受害人王某所在地了解情况。联合办案组及专业心理辅导咨询师会同未保中心工作人员,前往王某就读学校看望并进行悉心的心理辅导。帮助王某放下心理负担,以积极向上的精神状态面对生活好好学习,不辜负爷爷奶奶和检察官对他的期望。在充分尊重王某意愿基础上,依法启动司法救助程序,给王某家发放了司法救助金。
维护群众利益
农民工给派驻检察室送锦旗
2013年,王桢派驻大化镇检察室。在这里,他一干就是4年。
“非常感谢您对我们农民工的帮助。我们已经拿回了剩下的5万多元工资。我代表13名农民工给你们送锦旗表达谢意。”2014年4月22日,仁寿县大化镇李某来到大化镇检察室说。
原来,李某和张某带领13名农民工在成都某建筑工地务工,11万余元的工资只拿到6.2万元。总承包方以没有书面合同,无法计算工程量为借口拒绝支付剩余的5万多元,当地政府多次出面协调无果。无奈之下,李某和张某抱着试一试的想法,向大化镇检察室求助。
王桢详细询问工程情况以及总承包方拒付剩余工资的理由,表示将全力为农民工拿回剩余工资。他及时向院领导汇报,通过李某与总承包方负责人取得联系,阐明相关法律规定,表明对方若仍然拒绝支付剩余款项,检察机关将依法介入调查处理。在他的耐心劝说下,该负责人答应近期支付。两天后,李某等人在工地领到了剩余的工资。
“派驻乡镇检察室是检察机关和基层干部群众零距离接触的桥头堡,是检察机关开展法律监督工作的前沿阵地。群众向你们送锦旗,就是对派驻检察室工作成绩的最好肯定。”省人民检察院及市委政法委相关领导视察调研大化镇检察室,听完情况介绍后发出由衷的感慨。
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