不等不靠谋发展 精准发力助脱贫 ——吹响决战脱贫攻坚冲锋号系列报道之八

走访贫困户。代小东（右）和邱昌元一起看扶贫手册。彭付香的老房子。彭付香的新房子。

特约通讯员 潘建勇 本报记者 郭侨 梁昊 文/图

石咀乡黑漆村

压实干部帮扶责任 确保群众“脱真贫”

“目前，我们村的脱贫攻坚工作已经取得了实实在在的效果，接下来，希望大家再接再厉，围绕全年目标继续抓实‘五个一批\’、22个扶贫专项政策落地，进一步完善脱贫攻坚相关资料，按照精准识别、精准帮扶、精准退出等类别进行规范归档完善。”近日，在仁寿县石咀乡黑漆村，该村第一书记但勇再次召集村两委干部开会，研究制定新的工作方案。

自2015年8月到黑漆村肩负起第一书记的重担以来，但勇每周都组织召开脱贫攻坚工作例会，和村两委、驻村工作组干部一道研究制定该村最新脱贫攻坚举措。“周会的召开有利于全体帮扶干部进一步明确目标任务和各自承担的责任。”但勇说，黑漆村要求帮扶干部每月到联系贫困户家中至少走访2次，实时了解、掌握他们的生产生活现状，帮助他们发展生产，为群众排忧解难。

在易地搬迁工作中，黑漆村严格落实“一对一”干部帮扶机制，由党员干部联系2户、其余乡村干部联系1户易地搬迁户，向对口贫困户发“点球”，在修建前、修建中、修建后各个阶段实行无缝衔接帮扶。据悉，该村20户60人已全部完成易地搬迁其中4户在2016年提前实施，其余16户也于2017年全部落实房源，使得该村易地搬迁“十三五”规划任务提前完成。

“对于贫困户来说，要想发展产业，资金是关键。”但勇说，刚开始采取金融扶贫措施的时候，许多村民不了解小额信贷，不敢借。为让村民‘敢借钱\’，但勇和驻村干部挨家挨户走访，耐心普及小额信贷知识，让村民充分了解小额信贷的背景和风险。经过但勇和村干部的努力，2016年，黑漆村有2户贫困户从金融扶贫小额信贷借了10万元发展养殖业，占半年全乡金融扶贫小额信贷贫困户数量的一半。

尝到了金融扶贫政策的甜头，今年共为全村符合条件的建档立卡贫困户评级授信25户，目前已向22户贫困户发放贷款110万，并全部入股投入县国有公司铧锐公司群众参与分红。但勇给群众算了一笔账，“贷款利息由县财政补贴，贷款3年后本金由县铧锐公司偿还，贷款精准贫困户每年将享受5%（2500元）的分红，3年下来就是7500元，这意味着将为全村带来共计16.5万元的增收。”

自从脱贫攻坚工作开展以来，黑漆村取得了显著实效。“目前我们已经启动了‘回头看\‘回头帮’，对2014、2015、2016年度已脱贫的45户149人贫困户，按照‘两不愁\’‘三保障\’‘四个好\’‘一超六有\’的标准进行再摸底，确保已脱贫人口不返贫、脱真贫。”但勇说。“2017年黑漆村计划完成27户85人并实现全村整体‘摘帽\’的脱贫任务，目前已基本实现。下一步，我们将加快实施石咀特色农业项目，培育发展村主导产业，并成立土地流转服务公司，增加村集体经济收入，让群众真切实现脱贫致富。”

四公镇永胜村

多措并举助力脱贫 村民生活喜见变化

迎着晨曦，安静的村庄渐渐苏醒，散发着新一天的希望与活力。12月8日，走进仁寿县四公镇永胜村3组见到贫困户邱昌元时，他正在柑橘地里查看水果长势。为了方便灌溉，他从家里接了一根长长的水管到柑橘地里，节约了劳动力。空闲的时候，邱昌元还喜欢去村图书室看书，或者去请教专业人员，学习种植技术，研究品种改良。“现在有这么好的帮扶政策，自己必须勤劳致富来回报党和政府的关心。”邱昌元说。

脱贫攻坚工作开展以来，在新下派的第一书记代小东的努力争取下，对永胜村3组、8组道路进行硬化，打通了该村制约群众生产发展的最后障碍。现在一到水果成熟的时节，总能看见一辆辆大货车进村装载的场景，改变了曾经小路坑洼，卖水果全靠肩挑背扛走到场镇的面貌。

修好了路发展新产业，修好了房子迎接新生活。永胜村1组的贫困户彭付香和妹妹一家都在今年住进了易地搬迁的新房子。75平方米的房子打扫得干净整洁，房前的空地正计划种植一些花草来添色。“儿子在成都附近的工地务工，我们老两口在家里种点菜，养点鸡鸭，生活充实又悠闲。”彭付香的丈夫李正清说。

“这两年来，村里的变化很大，体现在每个人的生活中。”代小东说，永胜村驻村工作组入驻开展工作以来，始终坚持把脱贫攻坚作为当前全村的一项重大政治任务来抓，把脱贫攻坚作为带动全村整体发展的一个重要突破口，把脱贫攻坚作为凝聚人心、增强基层党号召力的重要举措，理清发展思路，建立健全工作机制，充分调动广大党员和贫困户的生产积极性。

经过反复调查和比对，全村共确定精准贫困户76户211人，针对贫困户家庭实际情况，工作组逐户制定切实可行的扶贫计划。全村贫困户在产业就业发展、政策兜底、医疗救助等方面均得到较大扶持，增收效果明显。

实施财政专项资金扶贫项目，全村贫困户共种植柑橘10亩，养猪129头，养羊34只，养鸡3450只，养鸭1590只，养兔子300只。

争取县水务局“小农水”项目资金120万元，对境内17口山坪塘、5口蓄水池、2公里渠道进行了新修、维修。

争取县民政局项目建设资金30万元，新建160平方米的村日间照料中心，项目正在进行中。

……

“在实施‘小农水\’项目后，将全村山坪塘收归村集体重新公开承包，目前完成了13口山坪塘的承包工作，收取了全年承包费用16000元。”代小东介绍，永胜村还有16户贫困户贷款入股了县属国有公司。每户通过无息贷款5万元，每年可以获得2500元的分红，3年后公司再把本金还给银行。

一步一步走得踏实，永胜村的未来一定会越来越好。

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