眉山：招商引资连续四年全省第二

霍雨佳

截至去年年底，眉山招商引资到位国内资金连续4年居全省第二位，实际利用外资连续4年突破1亿美元，名列全省前茅。眉山已成为全省除成都以外，世界500强企业最多的地区。

今年1—6月，眉山市共有到位资金项目337个，实际到位资金258.1亿元。签约项目108个、合同金额461.4亿元，其中10亿元以上项目16个，含世界500强项目4个，合同金额310.5亿元，占总签约合同金额的67.3%。

成绩的取得，离不开眉山卓有成效招商引资工作，和成熟的软硬环境。

筑巢引凤

全力构建产业转移首选地

8月2日，由世界500强企业亚马逊公司投资的亚马逊（眉山）电子商务运营中心项目，在眉山经济开发区新区奠基。该项目总投资12亿元，建筑面积达30万平方米。眉山经开新区党工委书记顾贵鹏表示，项目的成功落户，将极大带动眉山物流产业发展，并通过直接采购推动眉山本土企业产品快速进入全球消费市场。

2011年8月11日，中国·力兴（眉山）IT产业园项目落户东坡区。园区主要引进富士康、戴尔等电子信息龙头企业的核心企业和关联配套企业，其中世界500强或国内IT行业100强企业5家以上，打造西南最大的、国内一流的IT信息产业硅谷。

这些项目为何选择眉山？项目负责人列出几大原因：眉山区位优势明显，发展机遇千载难求；电力和水资源丰富；人力和人才资源丰富，眉山的软环境建设也让人信服。

眉山作为成渝经济区节点城市，“成都区位，眉山成本”是其突出的区位及发展优势。彭山县青龙镇、仁寿县视高镇被划入天府新区，眉山优势得到进一步强化和凸显，这是难得的历史机遇。

通过交通建设，眉山力求与成都和周边城市实现无缝对接同城发展。“十二五”期间，眉山重点规划建设成绵乐铁路客运专线、成昆复线等5条铁路，成赤、遂资眉等7条高速公路，实施岷江渠化工程，项目总投入500多亿元，构建成眉一体、水陆并举，内通外畅的现代综合交通体系。

不断强化工业园区建设，增强产业承载能力。去年，在原有“7+3+1”工业园区基础上，新规划发展了9个特色工业园区，形成布局合理、产业特色清晰的工业园区体系。

“以大投入、大项目促大发展，政府创造环境，企业创造财富，眉山竭尽全力为投资企业提供最优质、最便捷、最高效的服务。”对于本市招商引资与经济发展，眉山市委书记李静这样表述：“眉山作为成渝经济区节点城市、天府新区重要组成部分和全域协调区，面临千载发展机遇，正在开启新一轮的跨越发展。”

创新机制

科学招商呈现新特点

刚刚落地的亚马逊公司投资的亚马逊（眉山）电子商务运营中心项目，从双方接触到成功签约开工，用时仅两个月。眉山在众多与该公司接触的项目竞争者中胜出，并非偶然。

近年来，眉山招商引资由数量向质量、由项目招商向产业招商、由一般化招商向专业化招商转变的特点尤为明显。

整合各类招商资源。今年上半年，眉山市委、市政府成立市投资促进委员会，负责全市招商引资和投资促进工作的统筹协调、分类指导和考核管理，不仅将原眉山市招商局全部职能整体划入市投促委，还整合市商务局、市外侨台办、市国资委、市工商联相关职能，坚持“五驾马车”齐驱并进，又各有分工和发展重点。该市积极与省商务厅、省招商引资局、省政府驻外办事处签订战略合作协议，加强与外省驻川办事处、海外联络处、异地商会、行业协会和成都市投促委的沟通联系，同时面向国外和港、澳、台地区，积极探索推行招商代理制度。

强化驻外招商。按照副县级标准，设立7个市政府驻外经济合作局，靠近产业转移前沿，实施驻点招商。今年通过立“军令状”、公开招考的方式，不限身份、不限职级，从100多名立志招商工作的青年中选拔7名驻外经合局长，并按照“局长组阁制”的方式，配齐配强队伍，保证人、财、物、事的统一。

按照产业招商的要求，按眉山主导产业在市投促委设立7个产业科室，通过采取公开招选方式，大力选拔具有招商才能、适合招商工作的优秀人才到招商引资一线，实施产业招商。

眉山上半年招商引资数据显示，签约项目中已履约项目98个，合同金额338亿元，项目个数和金额履约率分别达90.7%、76.9%。全市在建项目中 10亿元以上项目36个，到位资金85.3亿元，同比分别增长71.4%、47.1%。

效能提升

政务环境成制胜法宝

眉山大力打造政府服务软环境，确保项目推进“零障碍”。良好的政务环境已经成为眉山发展的核心竞争力之一。

瑞能有限公司是美国和英国的两地上市公司，经过7年的发展，年销售收入已经突破130亿元人民币，目前已投资了8家子公司、1所研究院。2007年签约，并成功入驻眉山。四年来，该公司陆续将6个新能源新材料产业项目落户眉山，累计投资95亿元人民币。不断加大的投资背后，是企业对眉山投资环境的坚定信心。该公司行政总经理涂建林说：“除了眉山公认的特有的区位优势之外，眉山不断优化投资软环境，让我们可以放心地将筹码压在眉山！”

涂建林介绍，企业入驻以来，政府从多个方面着手，给予了企业快速发展的有力保证。项目签约后，政府部门迅速明确了责任单位、责任人，全面实施首问责任制，限时办结制、责任追究制，重大投资项目“一窗式并联审批制”等一系列措施，有效地简化了手续的审批流程、缩短了审批时间。同时，在企业水、电、气等生产要素和资金的保障上，积极协调相关部门和金融机构，切实帮助企业解决问题，拓宽企业融资渠道，使企业能够尽快投产、达产……四年以来，优质高效的“软环境”让企业“走进来、想留下、大发展”。

政府创造环境，企业创造财富。眉山市不断优化投资软环境，提出绝不让外来企业“卡”在软环境上。全面实施首问责任制、限时办结制、责任追究制等，实施重大投资项目代办制，所有产业转移项目一律由市政府办统一代办，市监察局予以全程监督。

狠抓行政效能建设，实行重大投资项目“一窗式并联审批”制，行政效率走在全省前列。据统计，市政务服务中心审批项目的时间，已从2007年的平均24.4天缩减为2010年的0.84天。2011年上半年，这一数据就已被刷新为0.63天，办结满意率为100%。

眉山市委提出：谁对基层和企业“脸难看”，就给谁“难看的脸”；谁让基层和企业“门难进”，就把谁请出门；谁让基层和企业事难办，就叫他不办事。

优质高效的“软环境”，有力地提升了眉山形象，成为眉山招商引资的又一法宝，成为眉山发展的有力保障。 实习记者 霍雨佳

来源:《金融投资报》

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