全市检察机关“绿水青山就在我们之间”系列报道之三 “公益利剑” 保护青山绿水 曾敬 本报记者 廖文凯

检察干警查看非法采砂现场。（资料图片，由青神县人民检察院提供）

今年以来，青神县人民检察院立案生态环境资源领域公益诉讼案件6件，通过行政公益诉讼前置程序建议林业部门督促行政相对人恢复林地面积3000多平方米，补种树木1200余株，督促水务部门追缴违法采砂主体行政罚款42万余元，为保护该县青山绿水贡献“公益力量”。

以机制创新为动力

畅通内外协作构建联动格局

会同青神县“两法衔接”工作领导小组办公室出台《在行政执法与刑事司法衔接工作中发现公益诉讼线索的移送办法》，与30余个司法、行政部门建立案件线索筛查、移送及反馈联系机制。

今年以来，通过部门走访、案卷查阅、联席会议等形式，该院筛查过去三年行政执法案件100余件，接收“两法衔接”线索移送6条。与林业局、森林公安局联合开展涉林公益诉讼案件专项行动，深入违法现场，主动获取一线执法信息。

以社会大众为源泉

根植山川厚土拓宽线索来源

与司法局、水务局、综治办签订《关于充分发挥网格员、人民监督员、巡河员作用积极参与公益诉讼工作护航生态文明建设的实施意见》，发动全县巡河员、网格员、人民监督员“三员”500余人，积极参与公益保护工作。

建立“三员”常态联系机制，定期汇总研究信息线索。建立检察官与律师“一对一”案源联络机制，从律师代理的行政、民事案件中寻找公益诉讼线索。截至目前，从中发现公益诉讼案件线索3条。

以现代科技为支撑

强化履职保障实现动态监控

强化现代科技运用，加强履职条件保障，为公益诉讼工作配置专用执法记录仪、无人机等科技装备，增强调查取证手段。

利用互联网+人工智能、大数据、云计算等现代科技，开通“青神检察”微信公众号，开设“公益眼”“随手拍”等移动实时在线举报平台，鼓励群众上传举报照片、所在位置及联系方式，实现对全县生态环境动态监控，平台运行以来收到群众举报20余条，均予以及时处理回复。

以“四检一体”为突破

创新办案模式整合多方力量

率先在全市成立“检察公益诉讼工作室”，构建起集履行审查逮捕、审查起诉、行政公益诉讼和民事公益诉讼四项检察职能于一身的“四检一体”公益诉讼办案新模式。

“工作室”采用跨部门团队组合模式，依法办理涉及环境资源、食品药品监管、文物管理、公共卫生等领域41个罪名的审查逮捕案件和审查起诉案件，以及属于生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让等领域的行政公益诉讼案件和民事公益诉讼案件。

“四检一体”办案模式，有利于整合各业务部门优势办案资源，减少信息流转障碍，实现高效能查办公益诉讼案件。

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