关心爱护农民工 青神工作出经验 本报记者　王丽　赵会 文/图

妇女居家灵活就业。

2011年，建立首个“农民工服务之家”；

2013年，140个“农民工服务之家”实现县、乡、村（社区）全覆盖；

2015年，“农民工服务之家”被国务院农民工工作领导小组评为“全国农民工工作先进集体”，成为全省获评的的4个集体之一；

2018年5月22日，全省农民工工作暨家庭服务业工作会在青神召开；

……

作为一个典型的劳务输出县，青神县多年来始终坚持把解决农民工问题作为推进统筹城乡发展的突破口，以差异化思路解后顾之忧，以产业化思路抓转移就业，以品牌化思路抓技能培训，以均等化思路抓公共服务，以一体化思路抓权益维护，做细做实农民工工作，大胆探索，走出了农民工工作的先进经验。

关注“三留群体”

以差异化思路解后顾之忧

5月21日14时许，青神县河坝子镇安家坝村5组，炎热午后的乡村很宁静，此时，村民佘淑容的家里却不时传出欢乐的笑声。朱花云和另外的3名留守妇女正在佘淑容的家里一边编竹灯笼，一边聊天。

佘淑容的家，是附近几位留守妇女定的“上班”地点。“丈夫在外打工，家里的两个老人都70多岁了，而且‘婆婆\’又在4年前得了偏瘫，想挣点钱减轻家里的负担，可是家里又离不了人。”佘淑容说，去年9月，村里通知有兴趣的村民可以在离她家几百米的村委会参加免费的竹编培训，她便迫不及待地报名了。

最终，经过40多天的技能培训，佘淑容和另外20多个村民顺利通过考核，开始在家“上班”。“这是我今天编的第4个灯笼。”佘淑容高兴地展示自己的成果，“就这样‘耍耍哒哒\’地干活，一天还是能挣50-60元。”佘淑容告诉记者，每天，提供原材料的老板都会上门收购，他们根本不用担心原材料垫资和销路的问题。

居家灵活就业关爱留守妇女仅是青神县关爱“三留人群”，解决农民工后顾之忧的一个方面。此外，青神县“农民工服务之家”还联合教育部门建立起儿童、学校、家庭、社会“四位一体”的保护模式，让留守孩子感受关爱；建立养老院、老年大学等机构，让留守老人老有所养，老有所乐。

搭建三个平台

以品牌化思路抓技能培训

2014年年底，面对“全县常年外出务工人数较2011年下降20%”的统计数据，青神县提出“回家创业、就地生财”的劳务新思路，积极搭建“三大平台”，大力度实施农民工“回流工程”，发展特色品牌产业。

“双千培训”，每年培训1000名机械产业工人和1000名竹编产业工人，打造“培训平台”这块金字招牌。这项培训计划由就业部门主导，围绕青神特色产业发展、市场需求，“批量生产”产业工人，不仅让本土农民工“回得来、留得下、学得到技术、赚得了钱”，同时也让在青企业“招得到人”，实现政府、企业、群众三方互利共赢。此外，还创新开展巾帼卫士、电商达人、家政能人培训1.6万人，满足市场用工需求。

通过就业推介、参观座谈、专场招聘等方式，全力为农民工搭建“岗位平台”。抓住新春佳节务工人员返乡时机，以“回来吧，在家门口创业就业，与孩子一起成长”为主题开展专场招聘会，并深入乡镇、村社开展各类招聘活动，为求职者和企业之间牵线搭桥，促进务工人员回乡就业。

打好组合拳，倾力打造“创业平台”。出台一系列涉及农民工创业的奖励政策，优化小额担保、妇女创业贴息扶持措施，组建农民工创业专家指导团定向指导，并结合青神特色产业出台椪柑、竹编产业发展扶持政策，鼓励和助力农民工创业；每年开展一次“十佳创业明星”“十佳岗位标兵”评定，营造“大众创业，万众创新”氛围。

解决“三就”问题

以均等化思路抓公共服务

安居才能乐业，打造什么样的环境才让农民工安居？青神县在就住、就医、就学“三就”问题上做足文章，进一步推进农民市民化、城乡一体化。

让农民工成为城里人。2014年，县委、县政府专门把全年新建的公共租赁住房的20%配租给进城务工、经商一年以上农民工；2015年，出台《青神县鼓励农民进城落户促进城乡统筹实施办法》，为农民工进城购房每平方米补贴300—500元。

让农民工低成本就医。青神是四川省农村低成本就医“海云工程”第一县，农民足不出户就可享受与城里人同等的医疗资源，农民工及其家属可享受免费体检并建立电子健康档案，全民卫生保健体系网基本建成。同时，在县级医院开通农民工就诊“绿色通道”，实施专家轮流坐诊；在城区农民工聚居地还设有疾病监测中心。

让农民工子弟入学走绿色通道。把进城务工、经商人员子女纳入城区教育发展规划，开办寄宿制教育学校5个，增设城区学位近2000个，“乡村少年宫”11所，保障其平等接受教育。

建立三大机制

以一体化思路抓权益维护

今年1月，青神县瑞峰镇黄桷村3组村民周永贵、谭彩云、李素华等10多名就近务工的农民有点着急：再过1个多月就是农历新年了，可业主还没有给他们结算前一年的工资，也没有给他们联系过兑付期限。1月14日，周永贵便将这个苦恼反映给了瑞峰镇劳动保障事务所。

接到周永贵和村民的反映，工作人员便一边联系业主，一边与村民们沟通。最终，1月29日，业主将周永贵和其他14名村民的工资一次性结清。

目前，该县所有10个乡镇和9家主要用工大户都建立了劳动争议调解委员会，各配置1名专（兼）职调解员，通过农民工劳资纠纷化解机制，构筑起农民工劳动争议调解安全防线。

如果劳资纠纷发生了，调解时双方分歧较大或态度强硬，且不再有合作可能性时，怎么办？青神又有了“培训+就业”柔性调解机制：即对一般情况下处于弱势方的农民工采取先帮其推荐一个新的工作岗位，使其找到退路后减小对立从而容易达成一致；或者在农民工下岗后没有新上岗之前，对其进行有针对性的技术培训，方便其掌握新技能重新就业。

青神还有个“实名+巡查”监察巡视机制。通过企业信用评价体系和实名制登记制度，保证出现劳资纠纷时的有效追索，辅以工资支付巡视制度，主动介入，及时掌控，确保无重大民工工资拖欠事件发生。

值得一提的还有，今年4月，青神县还全面推行开设建设领域农民工工资专用账户，实行银行代发工资制度，严格将实名用工、开设专用账户等作为施工许可前置条件，实行一体化、常态化动态监管，确保民工工资足额发放到位。

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