深入推进河长制 走出“治水”新实践

清理过后的思蒙河（西龙段）干净如初。清理过后的瑞峰镇辖区河流。清理过后的罗波乡金牛河。清理船只正在岷江（青神）流域开展清理作业。保洁员正在清理河道垃圾。挖掘机开展河道淤泥清除作业。抽粪服务队收集畜禽粪污。污水处理厂。

紧紧围绕“河畅、水清、岸绿、景美” 建立健全“长效、常态”工作机制

本报记者 辜嘉伟 文/图

3月5日，青神县瑞峰镇“清河行动”持续深入，重点对河道、水库、堰塘、沟渠进行彻底清淤、疏浚、打捞，畅通“毛细血管”，为全镇群众创建一个“河畅、水清、岸绿、景美”的人居环境。

3月7日，青神县西龙镇拉开2018年春季巡河工作序幕，当天重点查看了辖区内思蒙河流域及其主要支流万沟河、金沟河、江滩河、马槽寺沟河道环境卫生和水质保持情况，并对沿途涉水企业和畜禽养殖户的污水处理情况进行了检查。

3月8日，青神县汉阳镇再次对辖区内河道环境卫生进行全面整治。今年以来，该镇已集中开展了2次“清河行动”，清理河岸垃圾及漂浮物30吨。

……

乡镇部门使劲干、河流治理见成效。这是青神县河长制工作开展以来的一个真实写照。2017年3月以来，青神县全面实施河长制工作，以水污染防治为重点，以“清河、护岸、净水、保水”四项行动为载体，围绕省、市河长制工作要点，紧盯考核目标，立足工作实际，扎实推进河长制工作落实，全力推动河长制工作开展，在完善工作机制、抓实工作举措等方面取得了一定成效。

去年，全县5条市级河流全部完成市上下达整治任务，14条县级以上水系中，岷江、两岔河、复兴水库为III类水质，增加2条；思蒙河、金牛河、沙溪河、筒车河、商家沟为IV类水质，增加3条；青龙水库为V类水质，粤江河、鸿化堰、护城河、官厅水库为劣V类水质，减少5条，全年获生态补偿金452.2万元。

积极引导支持，树立治理典型 全县“共同治水”氛围浓厚

“支持环保工作是我们应尽的职责，尤其身为党员更应该起到先锋带头作用，引导和鼓励周边村民群众参与到环境治理中。”被问及为何主动参与河道清理工作时，瑞峰镇青杠坪村党员志愿者王君柱发自肺腑地说。今年，王君柱依然出现在每一次的清河行动中，在他心里，为河流治理贡献出自己的力量，逐步改善全镇水环境已经成一份坚定的信念。

党员志愿者在全县河长制工作推进中起到了先锋模范作用。青神县全方位、多渠道动员党员群众齐参与，着力打好水质提升攻坚战，全力改善辖区水域环境质量。一时间，党员干部带头干成为全县深化河长制工作、提升水域环境质量的一个缩影。在全县的“清河行动”中，自愿加入的村民越来越多，他们纷纷拿着自家锄头、铲子，不怕苦、不怕累，在镇村干部的带领下，进行清理工作。

党员志愿者的精神可嘉，身处在治理一线的河长们更是功不可没。3月14日，记者见到青神县思蒙河瑞峰段河长胡同幼时，他正在河堤边清理河面垃圾。为了确保河面干净整洁，胡同幼每天都会巡查并清理沿岸漂来的水生植物、生活垃圾等，切实肩负起河流治理的责任，为保护水资源、防治水污染、改善水环境作出自己应有的贡献。

今年，全县396位河长将继续认真履职，紧围绕河长制管理工作重点，主动接受群众监督，引导群众积极关注、支持和参与到环境保护中来。

自河长制工作开展以来，青神县共落实县级河长、河长助理、乡级河长、村级河长、河流联络人等400余名，落实县级牵头部门近20个，就县、乡两级河流基本信息、河长信息、牵头部门、管辖河段等内容设立河长制公示牌103个。此外，青神县还不断加大宣传，营造氛围，从转变老百姓的生活观念、生活习惯入手，提高广大群众共同参与的治水意识，确保实现治理目标。

多方探索借鉴，摸着石头过河

“治水”逐步走出青神新实践

2017年6月，青神县率先在全市实行月考评制度，组织考评小组每月对县级牵头部门和乡镇河长制工作开展情况进行考评。

采用粪污综合利用模式，采取“县财政补助一点、养殖户出一点、用粪种植户出一点”的保障机制，鼓励社会参与养殖废弃物收集、运输、储存、施用，促进粪污还田社会化运营，实现养殖户与种植户之间粪污综合利用。

利用无人机对流域进行扫描、勘察、排查，勘测成果全面应用于河流治理；积极探索现代生物应用技术，采购光合细菌浆2500公斤，分发到流域乡村河段进行统一泼洒，利用微生物改良河流水质。

分层级制定“一河一图一表一策”示意图，实施挂图作战；严控断面监测，建立“一点一策”台账，反追问题整治。

采用微信公众号（青神河长制）发布信息、现场和网络调查问卷等形式丰富宣传手段，确保氛围营造。

……

为更加扎实有效地推进全县河长制工作，去年3月以来，青神县以省环保督察反馈意见整改为契机，结合环境保护日常监管和专项行动，多方探索、借鉴，紧密结合青神实际，探索出了种种创新举措并及时运用到新的治理工作中，走出了一条水环境治理的“青神实践”。

“2017年7月，全县乡镇污水处理站全面建成投运并顺利移交县水务局管理运行，污水处理站的正常运行将进一步减少生活污水排放，持续改善县域内水域环境质量，这是青神县在河长制工作中的一个成功探索。”3月14日，县水务局局长徐洪刚在接受记者采访时表示，青神县乡镇污水处理站的正式移交和运行，标志着青神县在全市两区四县中率先完成全部乡镇污水处理设施建设和正常运行全覆盖。

在畜禽污染治理工作中，青神县罗波乡更是在全县首先成立畜禽粪污综合利用社会化服务队，这一举措有效搭建起了养殖户与种植户粪污循环利用的“桥梁”。抽粪服务队帮养殖户抽粪，有效解决了养殖户粪污处理难题。目前，青神县10个乡镇共有“抽粪服务队”10支，抽粪车11辆，从业人数22人，专门为各乡镇种、养殖户提供抽粪、运粪、浇粪等服务，有效防止了畜禽粪污直排带来的河流污染。

围绕河道治理，开展专项行动

“治水”取得实际成效

“2017年8月，全县河长制工作就初见成效，在顺利完成前期组织体系和制度建设的基础上，全县各部门、乡镇围绕河道污染治理下大力、出重拳，确保督查暗访全方位、巡河保洁全覆盖、清河除污全域化。”徐洪刚表示，目前，全县清河、护岸、净水、保水四项行动正有序开展。

有序开展清河行动。建立清河行动长效机制，集中清河和日常保洁相结合，累计开展集中清河行动180余次，累计投入人力3.6万余人次，动用机械、船只0.38万余台次，清理河道漂浮物、河底淤泥和河岸垃圾0.32万吨。落实349名巡河员、230名保洁员负责日常巡河保洁，基本实现河道干净、河岸清洁。

有序开展护岸行动。启动河湖管理保护范围划界工作，新建和加固岷江堤防3.85公里，在建思蒙河堤防4.03公里，拆除河道内砂石加工厂生产线2条、违规搭建物5处。编制《青神县河流绿化总体方案》，完成岷江堤防绿化和金牛河护岸草坪等绿岸工程共266亩，启动岷江生态屏障项目前期工作。

有序开展净水行动。一是开展涉水工业企业治理。加大工业企业技改投入，华榕印染、西龙生科等重点企业污水处理达标排放，全面整顿“小散乱污”企业，关闭27家，整治97家。二是开展畜禽养殖污染治理。关闭规模以上养殖场138个，综合治理278户，全面实行粪污综合治理，全市率先成立粪污综合服务队，实行粪污种养循环。三是开展农业面源污染治理。制定化肥农药减量增效工作方案，全年化肥农药减量2%以上。四是开展生活污水治理。全县乡镇污水处理站实行专业化运行，城市污水处理厂和县工业开发区污水处理厂出水水质达到一级A标准，县城市污水处理厂扩建项目完成招投标，县工业开发区污水处理厂、乡镇污水处理站提标扩建及其配套管网工程PPP项目正在有序推进。

有序开展保水行动。落实最严格水资源管理制度，考核排位居全市前列，强力推进复兴水库饮用水源地规范化建设，拆除一级保护区房屋15栋，搬迁56户，新建2600米隔离栏，40米挡墙，一级保护区实行全覆盖监控。城市生活污水处理厂中水回用设施建成投用。实施筒车河清洁型小流域建设项目。

同时，青神县还落实了28名河道警长，联合公安、水务、林业、农牧等部门联合打击水环境违法行为。截至目前，共办理涉水违法案件10起，罚款35万元，移送公安机关2起。

以问题为导向，从三个方面入手

深入推进治理工作

“目前，全县河长制工作中还存在农村污染源治理难度大、水库水域水产养殖不规范等问题。”谈到下一步如何深入推进河长制工作，徐洪刚表示，我们将以问题为导向，进一步加强农村污水管网建设，大力推广沼气池和净化池建设，指导科学使用农药化肥，从综合治理、长效机制、舆论宣传入手三个方面入手，力争河长制工作再上新台阶。”

以项目为载体，加强流域综合治理。2018年，计划实施五个方面的治水项目，整体推动“河畅、水清、岸绿、景美”的阶段性目标早日实现。一是加快推进工业园区3.5万吨/日污水处理厂新建、县城市污水处理厂扩建和乡镇污水处理站提档升级和配套管网PPP项目，推进雨污分流、提高污水收集率和污水处理提标升级；二是实施复兴水库扩容工程，强化饮用水保护；三是实施岷江生态屏障项目建设，年底前完成思蒙河花乔基地建设；四是实施青神县鸿化堰生态改造及青神湖、青绘湖河湖水系连通工程；五是完成处理能力300吨/日的青神县第二生活垃圾压缩转运站建设。

持续加强督查，着重长效机制建立。强化督促检查，结合岷江流域水污染防治强化督查和中央环境保护督察回头看，以问题为导向，狠抓问题整改落实，进一步强化考核评价，探索科学有效的考核评价体系。

注重舆论宣传，力争人人参与。河治理保护涉及面广，群众关注度高，离不开广大群众的参与。进一步加强对群众进行生态环保知识和健康知识的宣传普及力度，做到家喻户晓，形成人人参与、人人监督的良好社会风尚。加大媒体宣传力度，及时宣传全县河长制工作的典型经验做法，营造良好舆论氛围。

新闻推荐

“板子”落下来 “担子”挑起来 曝光问题整改落到实处

本报讯（宋路记者辜嘉伟）“以前街上的电动三轮车横冲直撞，不遵守交通规则，开车上路特别怕遇到它们。现在电动三轮车被取缔，心里放心多了。”昨（13）日，在谈起身边交通状况发生的变化时，私家车主吴先生高兴地...

青神新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离青神县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。