六把“尺子”精确丈量人民利益 ——探秘青神县交通事故调处“六个一”模式

群众自发送来锦旗。

陈洁 本报记者 廖文凯 文/图

近年来，青神县公安局交管大队在事故处理工作中，将维护社会稳定作为第一责任，按照“党政主导、交警主抓、部门联动、构建和谐”的理念，始终坚持“理性、平和、文明、规范”的执法方式，在警力少任务重的情况下，每年成功调解道路交通事故纠纷1200余起，调解成功率达98%，切实做到了纠纷不激化、矛盾不上交的工作目标，受到青神县委县政府和上级公安机关的充分肯定。

9月初，本报记者走进青神，探秘该县交通事故调处的“六个一”模式。

【故事】人命关天 温馨调解

故事1：深入调查 解群众疑惑

2015年3月31日，青神县井洪路发生一起交通事故，一男子骑摩托车摔倒，送医院抢救4天后死亡。值班民警勘查事故现场后，初步认定为单方事故。但死者家属认为，死者不会无缘无故自己摔死，可能是其他车辆肇事后逃逸，希望警方深入调查。

青神县公安局交管大队成立专案组调查，通过张贴悬赏通告向社会征集线索、调取所有视频查清死者当天活动轨迹、对途经事发现场机动车进行排查等方式展开调查。

调查过程中，交管大队邀请死者家属全程参与，及时向其通报调查情况。通过近一个月的深入调查，排除了与其他车辆发生交通事故的可能，给了死者家属一个满意答复。

死者家属被民警高度负责的精神所感动，对调查结论口服心服。民警以实际行动诠释了“全心全意为人民服务”宗旨。

故事2：公正处理事故 真情化解矛盾

今年2月5日下午，郑某夫妇给青神县公安局交管大队送去一面“人民警察为人民、构建和谐靠你们”的锦旗。

原来，2016年12月30日，青神县青关路发生一起交通事故，一辆建筑单位货车与一骑摩托车接送孙子的60多岁的老人相撞。事发后，由于老人伤情较重，他在外打工的儿子以及远在外地工作的亲戚都回来，许多村民和施工单位工人参与进来了。由于介入事故处理人员太多，容易使一起普通交通事故演变成一起影响社会稳定的治安案件。

青神县公安局交管大队立即启动疑难交通事故处理预案，成立了下设法律解答组、宣传教育组、调解处理组的专案组。随后，专案民警放弃节假日，分别召集事故双方详细讲解法律法规，认真分析事故原因，真情化解矛盾纠纷。最终，事故当事人冷静下来，并圆满达成调解协议。

探秘：六把“尺子”作事故调处利器

“近年来之所以能够成功调处大量道路交通事故纠纷，是因为我们探索并掌握了‘一把标准的尺子、一套刚性的制度、一个联动的机制、一座沟通的桥梁、一个公正的立场、一支过硬的队伍\’，这六把‘尺子\’成为我们青神交通事故调处的利器。”青神县副县长、公安局长王碧华说。

一把标准的尺子，是确保调解成功的前提。“事故处理民警只有正确运用好手中的权力，才能在事故调解工作中履行好裁判员的职责。”该县交管大队相关负责人说，《道路交通安全法》等相关法律法规，是掌握在事故处理民警手中的一把尺子。在道路交通事故调解工作中，交管大队严格依据国家的法律法规这把“尺子”，精确“丈量”当事人在道路交通事故中的违法行为和责任，确保了交通事故损害赔偿调解结果的公开、公平、公正。

一套刚性的制度，是确保调解成功的基础。为规范交通事故调解处理工作，青神县委县政府出台《进一步加强社会矛盾纠纷“大调解”工作体系建设的实施意见》和《青神县人民政府关于印发青神县行政调解实施细则的通知》两个刚性指导文件。该县交管大队从实际工作出发，先后制定了《青神县道路交通事故“大调解”报告制度》等一系列完整配套的刚性规章制度，为正确处理交通事故、依法调处群众矛盾纠纷夯实了基础。

一个联动的机制，是确保调解成功的平台。交通事故涉及的社会面十分宽广，交通事故的调解工作更是一个系统工程。该县交管大队在事故处理工作中与法院、民政部门、医疗机构、保险公司等相关单位和部门经过多年磨合，形成了一种默契的协作联动机制，整合了资源，形成了合力，既确保了交通事故处理规范有序，又消除了很多在交通事故先期处置过程中的矛盾纠纷隐患，为下一步交通事故的顺利调处打下坚实基础。

一座沟通的桥梁，是确保调解成功的载体。在事故处理工作中建立起和谐的警民关系，对成功处理道路交通事故极其重要。该县交管大队特勤中队民警将事故调解当作既是解决当事人矛盾纠纷的过程，更是与群众思想沟通交流的桥梁。在法律法规范围内对事故当事人做耐心细致的解释和入情入理的说服教育，做到始终把人民群众利益放在心里，维护当事人的合法权利。群众普遍能够理解支持，从而取得法律效果和社会效果的双赢。

一个公正的立场，是确保调解成功的关键。调解过程中，正确处理好“一碗水端平”的关系，才能得到群众的理解和支持。民警在事故调处工作中牢固树立公开、公正、便民、高效的工作态度，让群众从行动和心理上支持配合事故调解工作。同时，不因当事人一两句不当的话语耿耿于怀，以一颗包容心公正无私地做好调解工作，最终赢得了群众的理解、支持与配合。

一支过硬的队伍，是确保调解成功的保障。正确处理道路交通事故事关公安形象和党委政府威信。近年来，青神县交管大队在仅有21名警力情况下，全力做好道路交通安全管理工作，确保了18年无一次死亡3人以上交通事故的良好成绩，交管大队特勤中队在仅有7名事故处理民警情况下，科学安排勤务，合理调配警力，在事故处理工作中将法律效果与社会效果有机统一，设身处地考虑当事人切身感受，让人民群众通过交警的执法活动，切实感受到了党委政府的关怀和人民警察的温暖，从而赢得人民群众的信赖。

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