青神：借力村规民约治理畜禽污染

四川经济日报眉山讯（王美娟王丽 记者 常坚）“作为组长，你乱排猪粪该罚多少？”“我是组长，知法犯法，应该重罚，我自愿接受1000元的罚款。”近日，青神县罗波乡施家沟村运用村规民约开出了第二张畜禽污染治理罚单。截至目前，该乡共开出3张畜禽污染治理罚单。

自畜禽养殖污染治理工作开展以来，罗波乡各村立规矩、严督查、重奖惩，通过发挥村民自治作用，在运用公序良俗的同时辅以罚款经济手段，全力推进畜禽污染治理。围绕产业发展、社会公德、环境卫生、社会治安等方面，该乡各村两委提议，并经村民代表大会讨论通过，制定形成了符合本村实际、易操作执行的村规民约。比如，施家沟村村规民约中规定：粪污直排养殖户经查实，每次予以500-2000元罚款；小溪村村规民约中明确：发现（畜禽粪污直排等影响环境者）类似情况应及时举报，举报者一律有奖。

该乡还成立了由分管副乡长任组长的养殖面源污染监察队，加大对全乡畜禽粪污治理的监督检查力度；由挂片领导、挂村干部组成7个工作组，不分周末、上下班不定期到村开展巡查。同时，该乡还对外公布监督电话，接受群众监督举报，并利用畜禽粪污综合利用服务队走村串户的优势，收集全乡畜禽粪污治理薄弱环节。截至目前，该乡累计受理相关举报9件，查实处理9件。

为了发挥制度的刚性约束，对直排粪污的养殖户，一经查实，不讲情面、不谈原因，依照村规民约对其进行罚款，并以被罚款养殖户为反面教材，在全乡营造遵规光荣、违规可耻的氛围。同时，积极引导被罚款养殖户转变观念，完善粪污处理设施，争做粪污治理转变典型。

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