建好老年人之家 扎牢老龄工作之根 ——青神县基层老协规范化建设迈上新台阶

青城镇盐关社区基层老协室外活动场所。

郑学敏 本报记者 辜嘉伟

基层老年协会是老年人的“家”，是老龄工作在基层的“根”，更架起了党和政府联系广大老年群众的桥梁。从2014年起，青神县启动了基层老协规范化建设工作，经过三年的不懈努力，目前，该县共有基层老协100个、会员37720人，占全县老年人口总数的82%，覆盖了全县10个乡镇和89个行政村（社区）。三年来，成功创建省级示范协会5个，县级示范协会36个，县级先进协会76个。

明确要求 树立样板

基层老协规范化建设早部署、早行动

为扎实开展全县基层老协规范化建设，2013年5月，县老龄办制发了《关于进一步加强全县基层老年人协会规范化建设的实施意见》；2014年年初，县老龄办召开了基层老协会长培训会，要求各乡镇、部门按照相关文件要求，加强各级协会规范化建设，提高全县基层协会建设水平。

建设过程中，县老龄办推荐了基层老协规范化建设做得较好的县老协和青城镇盐关社区老协作为学习样板，并组织乡镇、部门学习。此外，县老龄办、县老协还深入乡镇进行调研指导，积极协调乡镇破解难题，顺利解决了河坝子、罗波等乡镇老协缺少办公场地的实际困难，为基层老协规范化创建工作打下了坚实基础。

典型引路 专题调研

基层老协规范化建设全面推进

按照先易后难的原则，县老龄办确定了工作基础较好、创建积极性较高的协会为典型，重点指导、督促，协助其抓好基础设施建设，完善各种规章制度，完善档案资料收集，改善财务管理薄弱环节，搞好协会活动。

2014年，在自查申报的基础上，县老龄办、县老协对30个协会进行了验收评定，表彰了10个“示范协会”、10个“先进协会”，为全县基层老协规范化建设开好了头。

2015年，县老协深入黑龙镇、瑞峰镇和青神中学、人大机关、国税局机关，就基层老协规范化建设进行专题调研，宣传文件精神，与部门沟通协调解决工作中遇到的问题和困难，进一步推动了基层老协规范化建设工作。

在示范协会的引领下，西龙、罗波、黑龙等乡镇和县检察院、国税局、地税局等单位，在较短的时间内便达到了标准要求。通过三年持续不断地实施“典型引领传帮带，专题调研解难题”，全县基层老协规范化建设工作得到扎实稳步推进。

严格标准 保质保量

基层老协规范化建设如期完成

按照基层老协规范化建设要求，青神县制定了标准量化的评比验收细则。每项要求分解为若干细则，每项细则落实具体分值，操作性强，要求申报协会认真按细则做好各项工作，对照细则进行自查评分。截至2017年4月，对申报验收的142个基层协会实现实地验收。验收组严格按细则标准验收考评，不达标者不予过关。在实际操作中，对个别工作扎实、积极性高、差距较小的，采取延期补评的办法，促其达标。

目前，全县基层老协规范化建设创建面达100%，创建合格率达82%，顺利完成省市下达的目标任务，也使全县基层老协基础设施、阵地建设、组织建设、协会管理、活动开展等水平得到了显著提高。

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