农业供给侧改革看市场更要政策引导

□本报记者 樊邦平

日前省委、省政府印发《推进农业供给侧结构性改革加快由农业大省向农业强省跨越十大行动方案》，这是四川省当前和今后一个时期农业领域的纲领性文件，标志着新一轮的农业改革已然来临，这一项重大工程将如何落地？在执行中还需要注意什么？记者把目光转向具体的执行层面，产业各界如何看待新一轮的农业改革。

田园观察

农民种什么既看市场更看政策

“把多余的果子扔掉，剩下的才能保证生长所需的营养，这样才能保证柑橘的品质。”7月5日，青神县黑龙镇鸿化村，青神乐天果业农民专合社负责人张义云一边指导工人精细务工，一边用手机查看柑橘市场行情。

2015年,张义云回乡流转了300余亩土地种植柑橘，主打高端柑橘品种，成为当地主动融入农业供给侧结构性改革的代表。

青神县农牧业局总农艺师徐海涛告诉记者，以前抓农业，注重生产环节，现在要注重精深加工和一二三产业融合；以前只注重总量，现在要注重质量和生态。这些理念往往是通过农业主管部门的调整而一次传递至整个农业产业界的。

“青神虽然农业产值总量不大，但特色明显，去年全县助农增收工作排在全省前列，更被表彰为全省助农增收工作先进县，成功的根源是我们早作为，早主动，推动了全县农业供给侧结构性改革。”徐海涛告诉记者，当地此前农业以传统粮油种植为主，椪柑产业经过多年的发展面临品种老化、品质退化的困境。近年来，当地党委政府认真研究市场走向，尤其是柑橘市场的需求，发现晚熟杂柑的市场前景不错，为此当地农业部门将全国的柑橘主产地走了个遍，经过认真调研和分析，提出了晚熟杂柑的产业布局。明确了主导产业，相关的基础设施和配套项目纷纷集中流向了当地的柑橘产业基地。

去年当地的晚熟杂柑一上市便广受好评，今年外地业主纷纷上门，要求流转土地，土地承包经营权的流转费用也水涨船高，从每亩300余元涨至600余元，农民增收，水果市场也因此而丰富了不少。

业界探讨

政策引导关系改革的成败

“当前的主要任务是推动全市农业产业的转型升级。”7月7日，南充市农牧业局局长滕明鹏告诉记者，农业供给侧结构性改革首先拷问的是农业主管部门的工作思路和工作方式。农业部门是该项改革的具体执行者，农业部门必须紧跟时代步伐，坚决贯彻落实中央和省级层面的部署和安排，并结合实际，开展工作。

作为传统的农业大市，南充市农业基础条件好，但近年来的发展中过于注重总量和规模，忽略了市场，更忽略了农业的三产联动。今年当地确定了农业发展新思路，即“三百示范工程”，并定下目标，力争到2020年全市建成100个现代循环农业园区、培育100个亿元农业龙头企业、打造100个农业新业态示范样板，现代农业产业集群产值突破1000亿元。

一项宏大举措的推行，必然催生“上行下效”的连锁反应，为了推动全县农业产业的结构调整，南充市蓬安县农业局专门设立了招商办，专司农业项目的招商服务工作。

蓬安县委书记蒲国告诉记者，推动农业供给侧结构性改革工作已成为当地的一项重要工作，蓬安已明确农业新定位：以“一园四带”产业培育为重点，同步推进脱贫攻坚、农村改革、新村建设基础设施配套和乡村治理等工作，打造以农业社会化服务、森林康养、智慧农业和休闲观光农业为主的农业新业态样板10个，培育亿元以上龙头企业7个，力争到2020年全县现代农业产业集群产值突破100亿元，农村居民人均可支配收入突破2万元。

新闻推荐

集中攻坚正当时 巩固成果加油干

东坡区白马镇对坡村积极发展柑橘产业扶贫。东坡区盘鳌乡海螺村，通过“一村一品”推进产业分类***。在青神县高台乡百家池村，干部群众正在巩固扶贫成果，继续坚持现代农业之路，当地果树成行、田园...

青神新闻，故乡情，家乡事！不思量，自难忘，梦里不知身是客，魂牵梦萦故乡情。青神县，是陪我们行走一生的行李。