严格监督执法 服务群众健康 眉山市筑牢食品药品安全底线 曾燕

“过去的一年，眉山市食品药品监督管理部门严格执法，紧紧围绕‘强基础、保安全、促发展\’的总体要求，以增强‘四种意识\’、落实‘四有两责\’、强化‘四个最严\’为抓手，落实监管责任，牢牢守住了食品药品安全底线，有效保障了全市人民饮食用药安全。”近日，眉山市食品药品监督管理局局长杨云峰就过去一年的总体工作给予这样的总结和评价。

突出重点 提升素质

在突出重点，增强“四种意识”，提升监管队伍综合素质方面，该局以“两学一做”学习教育为契机，抓实党风廉政建设。除召开全市食品药品监管系统党风廉政建设工作会外，还层层签订年度党风廉政建设主体责任书，制发年度党风廉政建设和反腐败工作实施意见，落实了党风廉政建设“两个责任”。同时，扎实开展“两学一做”学习教育，组织开展三个专题讨论和“两个重温”活动。党员干部集中学习“两准则四条例”，观看《警钟》、《镜鉴》等廉政警示教育片并集中到眉州监狱接受警示教育，坚定了理想信念，增强了“四种意识”。

以“大练兵大比武”活动为平台，提升监管执法水平。该局开展为期一年的全市食品药品监管系统岗位“大练兵、大比武”活动，举办政策、法律、监管、快检等各类培训班期、培训余人次，组织法律法规知识、食品快检技能、化妆品经营和食用农产品市场销售稽查技能等4项比武活动，通过岗位培训、技能比武、验收考核等形式，名干部职工通过政策法规知识测试，合格率%，优秀率%，实现了干部队伍履职懂法、监管依法、规范执法和廉政守法的总体目标。

以“打赢脱贫攻坚战”为目标，提升服务群众能力。该局以节日慰问、“干部走基层脱贫攻坚周”、“走基层、送温暖”活动等为载体，组织党员干部深入扶贫村开展家政活动、生产劳动、捐款捐物次。争取资金万元修建村道和整治5口大的山坪塘；为户贫困户争取种养殖补贴6万余元，助每户增收余元；免费提供鸡苗只，带动户老百姓发展林下养鸡产业；提供1万余元的玉米种子，使扶贫村嫩玉米栽种面积达到余亩；在扶贫村发展爱媛种植，精准发力，拓宽了贫困村脱贫致富道路。

注重实效 确保安全

在注重实效，落实“四有两责”，牢守食品药品安全底线方面。该局积极落实安全责任，做到守土有责。市、区（县）、乡（镇）三级政府、监管部门层层签订目标责任书，进一步推动食品药品安全长效机制建设、源头治理、日常监管、专项整治等责任落实。以完善诚信体系、追溯体系、质量管理体系“三大体系”为抓手，落实企业主体责任。召开全市食品药品企业落实主体责任工作会，建立企业履行主体责任报告和评议制度；开展生猪肉制品、白酒、食用油、婴幼儿配方乳粉质量安全追溯体系建设，初步实现食品质量安全来源可追溯，去向可查证；开展药品生产企业信用等级动态评定，与个市级部门签订企业信用信息共享机制合作备忘录，完善信用体系建设；推动企业完善质量自查报告、质量安全审计、质量安全授权人和质量安全保险等质量管理体系。

积极落实日常监管，做到监管留痕。该局对食品生产企业进行风险分级，根据企业风险级别、产品风险类别确定监管等级，实施风险分级监管。运用“三个精细化”助推食用农产品批发市场食品质量安全监管。学校食品安全网格化监管率达％，全市义务教育阶段的学校食堂全部实行学校自主经营。全市餐饮企业实施“明厨亮灶”改造家。备案登记检查“农家宴”起，消除食品安全隐患个，打造集中就餐点个。实行药品化妆品生产“两书一报告”制度，公示中药饮片生产信息批次。

积极落实抽检监测，做实风险防控。该局以问题为导向，对传统节庆食品、高风险产品、风险监测问题产品、中药饮片、基本药物、注射剂等实行重点抽检。全年共抽检食品批次、食用农产品批次、药品批次、化妆品9批次、医疗器械批次，公示食品安全抽检信息批次，核查处置不合格食品批次，药品批次。快速应对山东问题疫苗事件，配合公安部门抓获涉案人员，查办疫苗案件9件。协助省局举办“年国家级食品安全示范性演练暨四川省重大食品安全突发事件（Ⅱ级）应急演练”，锻炼了队伍应急处置能力。

积极推进“四化”建设，提升监管能力。加快推进监管工作信息化，制定了眉山市食品药品监管信息化平台建设项目实施方案，探索“互联网+药品”监管模式，实现全市药品经营企业全品种数据上传；加快推进技术体系现代化，有序推进市食品安全检（监）测能力项目建设，项目顺利竣工并通过验收；加快推进监管所标准化建设，全市投入资金万，为全市个监管所和个乡镇食品药品办公室配备快检设备、执法装备，个乡镇食品药品监管所通过标准化建设验收。加快推进稽查执法规范化，制定《依法行政监督指导意见》等规范制度，公开行政处罚案件信息件，开展案件评查活动4次，以案讲法，提升案件质量。

精准发力 铁腕整治

在精准发力，强化“四个最严”，铁腕整治违法方面，该局规范权力运行。清理完善行权清单，结合新食品安全法实行，调整优化权力清单、责任清单、准入清单“三张清单”事项项并在市政府网站公开。制定“两法衔接”工作制度，完善了涉嫌犯罪案件移送标准和移送程序。推行“双随机一公开”检查制度，随机抽调GSP检查员名，成立个飞行检查小组，随机抽查全市家药品经营企业，撤销药品GSP证书3家，收回药品GSP证书家，责令限期整改家，立案件，并对企业违法违规行为予以曝光。

该局紧盯食品药品安全重点领域、重点环节、重点品种，组织开展配制酒、食用植物油塑化剂、肉制品兽药残留、中药材中药饮片、无菌和植入医疗器械专项整治及食品药品安全“打四非 保安全”、春秋两季开学学校食堂食品安全专项检查、农村食品安全“扫雷”、药品流通领域专项整治、医疗器械使用质量、保健食品专项检查等行动，解决人民群众关心关注的食品药品安全突出问题，圆满完成了大型会节活动期间的食品药品安全保障。

该局始终保持对食品药品违法犯罪的高压态势，以专项整治为抓手，以查办大案要案为核心，深化行政执法与刑事司法有效衔接，重拳出击，查办了一批大案要案，惩治了一批违法犯罪行为，深挖了一批制假售假黑窝点，曝光了一批典型案件，全市共出动执法人员人次，车辆台次，检查各类食品药品生产经营使用单位户次，查办违法案件件，罚没款.万余元，捣毁制假售假窝点9个，移送公安机关案件件，刑拘8人，有力地震慑了违法犯罪分子，全市未发生重大食品药品安全责任事故。

优化服务 凝聚合力

在简政放权，改进优化服务，凝聚共治合力方面，该局积极推进简政放权，整合药品经营许可和GSP认证、食品流通和餐饮服务许可，在网上全面公开7大项、小项审批事项办事指南，实行日常监管人员姓名上许可证制度，强化事中、事后监管。受理行政许可和备案事项件，按时办结率%。示范引领带动，指导青神县创建省级食品安全示范县，并于月通过省级第三方机构现场评估验收，引导其他区县按示范创建标准完善制度、落实责任、夯实基础、创新监管，推动全市食品药品安全水平再上新台阶。助推产业发展，牵头制定《蔬菜腌渍发酵池质量控制规范》，为眉山市“东坡味道”千亿产业的准入以及重点产业泡菜的发展提供质量依据和保障。

该局积极开展“送法下乡”、“食品安全宣传周”、“安全用药月”、“”主题宣传活动，建立政务微博微信，建成科普宣传站个，多渠道向公众普及饮食用药安全知识，监测食品药品安全舆情，展播科普公益作品。在市政府门户网站“在线访谈”栏目网络直播间与广大网友进行互动交流，解答网民朋友关心关切的食品药品安全热点问题。开展“我眼中的食药监管故事”随手拍，2名执法人员荣获首届四川“最美食品药品安全卫士”提名奖。发动社会力量，建立健全食品药品安全专家资源库，加强“”投诉举报平台建设，规范投诉举报处置及奖励流程，全年共受理投诉举报案件件，兑现举报奖励，激发了公众参与食品药品安全监督热情。

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