建议尽快推动将水电纳入绿电交易范围 国网眉山供电公司总经理赵藟：

□张慧 王允浩 万晓红

1月18日，四川省第十三届人民代表大会第五次会议在成都开幕。

将水电作为绿电进行交易、加快提升城市电网抗灾能力、加强森林草原可燃物烧除工作规范化管理、深化“税电融合”构建全省普惠金融体系……四川省人大代表、国网眉山供电公司总经理、党委副书记赵藟带去了4份建议，其中，《关于将水电作为绿电进行交易的建议》与绿色低碳有关。

四川是全国最大的清洁能源基地，清洁能源优势突出，发展潜力巨大。赵藟认为，在“双碳”目标引领下，建议结合《绿色电力交易试点工作方案》相关要求，建立健全适应能源结构转型、充分反映水电环境价值的市场交易机制，加快推进将水电纳入绿色电力交易和绿色电力证书交易，提升水电企业效益，实现省内绝大部分电力用户使用绿电。

将水电作为绿电进行交易，四川清洁能源优势则能转化为对外开放的优势

在这份《关于将水电作为绿电进行交易的建议》中，赵藟以数据为基础：四川在全国清洁能源格局中区位优势独一无二，四川水电装机规模和经济可开发量均居全国首位，截至2021年底，四川电网全口径装机11435万千瓦，其中水电8887万千瓦，水电装机占比高达78%。

在全球碳减排新形势下，绿电消纳需求量将大幅提升。但事实上，水电尚未被纳入绿电交易范畴，不利于进一步提升川企用能营商环境以及企业竞争力。

“四川独特的能源资源禀赋决定了水电在能源供给侧结构性改革中起到了稳定器和压舱石作用，为四川乃至多个川电外送受端省份节能减排作出了重要贡献，但目前水电的环境价值还未如风电、光伏发电一样得到充分认可，在能源供给端无法充分体现四川清洁能源资源优势。”赵藟介绍，2021年9月7日，全国范围内首次启动了绿色电力试点交易，17个省份259家市场主体参与，达成交易电量79.35亿千瓦时。在国家发改委、国家能源局正式批复的《绿色电力交易试点工作方案》中明确，“初期，绿色电力产品主要为风电和光伏发电企业上网电量，条件成熟时，可逐步扩大至符合条件的水电。”

“在此背景下，可将四川清洁能源优势转化为对外开放的优势，尤其是发展对外贸易，对四川省抢抓机遇，建设内陆开放战略高地意义重大。”赵藟说，“若能将水电纳入绿色电力交易和绿色电力证书交易，省内绝大部分电力用户都将使用绿电，既助力‘双碳’目标实现，又能增强四川电力用户的市场竞争力，还可刺激电力用户扩大生产，促进省内水电进一步消纳。”

赵藟进一步阐释说，在助力“碳达峰碳中和”“西电东送”“成渝地区双城经济圈建设”国家战略目标的同时，抓住能源结构转型关键机遇，助力四川乃至全国范围企业减少外贸出口“碳关税”和完成碳配额指标，提升外贸出口企业国际竞争力和国际品牌形象，同时以清洁能源优势承接中东部转移产业，建设内陆省份对外开放战略新高地。

从森林草原、城市电网到税电融合，多项建议关系电网安全、抗灾能力等诸多方面

除关注长远的绿电交易影响外，赵藟还把目光聚焦在如何规范化管理森林草原可燃物烧除工作、怎样加快提升城市电网抗灾能力以及如何深化“税电融合”构建全省普惠金融体系等方面。在《关于加强森林草原可燃物烧除工作规范化管理的建议》中，赵藟认为，四川是华东、华中地区电力的重要支撑，山火易引发输电跳闸故障发生，极有可能发展为大面积停电事故，甚至电网频率大幅度振荡，严重时造成电网解列或危及全国大电网安全运行，“因此，加强对高、中火险县烧除工作规范化已迫在眉睫。”

赵藟建议，统筹好烧除工作和超特高压输电线路安全运行的关系，建立长效会商机制，健全烧除反馈机制，完善应急响应流程，全面落实预防和管控措施，能实现可燃物烧除工作和电力安全保障工作双赢。

2021年7月17日至23日，河南持续遭遇强降雨天气，部分区域供水、通信、交通等重要基础保障一度瘫痪，电网设施受损严重，城市电网抗灾能力与供电高要求存在偏差。

结合郑州受灾情况，审视四川实际，纵观成眉两地，赵藟提出，给成都市区供电的220千伏蓉东变电站、给彭山区供电的110千伏双河变电站等重要变电站也出现市政建设造成地势高度“被降低”情况，存在被淹风险。

针对这些情况，赵藟列出多项具体建议：明确用电设施新建标准，规范建设于地面上；加强现有地下用电设施改造，逐步提升防洪能力；督促供用电主体单位切实履行运维责任，全面提升应急能力；深化电力设施规划建设政企协作，有效保障供电安全。

结合当前眉山市老旧小区升级改造工程，赵藟认为，必须落实老旧（弃管）小区用电设施改造责任主体，提升供电保障能力。政府筹集改造资金，落实项目实施主体，确定改造后用电设施产权和维护主体。“对于有能力自行维护的，由小区自行维护；没有能力自行维护的，督促进行产权移交供电企业。同时完善长效管理机制，巩固改造成果，避免前治后乱。”

2021年国网眉山供电公司基于四川省“税电指数”大数据分析，联合眉山市税务局、银保监分局及多家商业银行，遵循“以税授信、以电提额”的原则，探索出税电大数据在金融领域的创新应用，仅一年时间帮助眉山市30家企业取得贷款4172万元，有效缓解小微企业融资难题。但目前融合税电数据仍然存在企业经营信息不全面、不立体等局限情况，金融普惠面还有较大提升空间。

因此，赵藟建议，汇聚全要素资源，建立在川企业数据库。同时，依托现有平台，创新金融服务窗口，深促“税电融合”经验，建设全省普惠金融大数据服务体系。“此举既能拓宽小微企业获贷途径，还能加大普惠金融服务力度，有效深化金融供给侧结构性改革，打造大数据服务地方经济的‘四川样板’。”赵藟说。  

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