小康路上的“火车头”

小康不小康，关键看老乡，谁来调动他们的积极性、主动性和创造性？

①6月29日，眉山市彭山区观音街道果园村，成片的葡萄园与宽阔的道路，构成一幅美丽画卷。姚永亮摄（视觉四川）

②果园村村民在葡萄采摘节上。 姚永亮摄（视觉四川）

小康不小康，关键看老乡。6月中旬，记者跟随“走向我们的小康生活”大型主题采访报道活动四川行记者团，走进眉山市彭山区。在观音街道果园村，数千亩葡萄园郁郁葱葱，各种葡萄长势喜人。

我们在果园村2组，见到了村民张雄，他正忙着采摘夏黑葡萄。“我种了60余亩葡萄，年收入近百万元。”张雄的喜悦发自内心，让记者感受到产业兴旺带给他的满满幸福感。

幸福感从何而来？谁在带领大家奔小康？在果园村、遂宁市大英县回马镇金山村，在成都、德阳的城市社区，我们寻找着答案。

□本报记者 陈松

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果园村曾经没有果树，金山村也并不多金，他们的变化从何而来？

“头雁”垂范带富“群雁”

组织振兴，是乡村振兴的保障。

站在葡萄架下，看着一串串沉甸甸的葡萄，果园村党总支书记李永伟回忆起往事：虽然叫“果园村”，但10多年前，果园村无一棵果树。

“过去村里发展传统农业仅能满足温饱，后来，如何带领村民致富是我们考虑的首要问题。”李永伟介绍，党员干部们走出去学习考察后，决定试验种植葡萄。“试种成功后，我们就带着村民开始规模化经营。”

为更好地服务产业发展，果园村让党员干部做好示范；组建党员技术服务队，免费为种植户提供技术指导和培训；党总支成员拓宽产品销售渠道，推进全村葡萄产业发展。目前果园村已形成规模5200亩、产值上亿元的葡萄产业。2019年该村人均纯收入达2.9万元。“党组织战斗堡垒作用功不可没。”李永伟说。

无独有偶，从2018年起，遂宁市公开选拔“职业村支书”，夯实乡村振兴基础。43名有头脑、会经营、善管理的农村人才走上新舞台。遂宁市大英县回马镇金山村村支书彭俊松就是其中一位。

2017年以前，金山村还是省级贫困村。2019年，该村的人均可支配年收入已从2014年的2980元增加为12460元，是2014年的4倍多。

亮眼的“成绩单”如何得来？遂宁市委组织部干部石安清带记者走进金山村“金竹鲜”村级电商品牌产品陈列室寻找答案。

在这里，乌骨鸡、中药材、竹荪等金山村生产的农副产品琳琅满目，让人看着就有强烈的购买欲。彭俊松告诉记者，自己正式上岗后，便和村干部一起，商议确定了“六金”（党建引领谋金点子、产业发展闯金路子、党员示范创金牌子、工商企业播金种子、集体经济现金价值、农民群众赚金票子）发展思路，绘出全村发展蓝图。通过建设“沃柑-乌骨鸡循环种养殖基地”、开设网店、建立中药材种植基地等，金山村逐渐孕育出一座座“金山”。“最近，因为疫情导致原计划销往重庆超市的乌骨鸡滞销。我们通过网络直播带货，成功卖出500多只山鸡。”谈及此，彭俊松露出自豪的笑容。

“只有头雁率先垂范，形成‘头雁先飞领飞、群雁跟飞齐飞’局面，才能在产业振兴中带领群众致富奔小康。”石安清表示。

2

农村聚居小区设有楼栋长，乡村也有“积分信用体系”，这些办法有什么用？

多元共治美了人居环境

小康是全面的小康。采访中，记者获悉，在四川省农村，基层党组织围绕小康建设，纷纷将目光锁定在探索构建多元共治的新型乡村治理体系上。

2010年，果园村探索建立了彭山区第一个农村聚居小区。从散居到聚居，村民过去固化的生活习惯曾让小区管理面临诸多问题。于是，彭山在该小区试点基层治理模式——小区成立党支部，下设4个楼栋党小组、11名楼栋长。选取有号召力的党员担任党小组组长，有凝聚力的村民担任楼栋长。

楼栋长干些啥？从宣传政策到引导居民不要乱扔垃圾，从调解纠纷到开展义务劳动，“教育不能太生硬，见面闲聊时‘顺嘴一说’，晚上健身时‘随便一聊’，从村民自身利益入手说，事半功倍。”小区9栋楼栋长毛建清告诉记者。在他的身边，3个分类垃圾桶一字排开、整洁干净。记者随手打开“可回收物”垃圾桶，里面仅有塑料瓶、废纸等可回收垃圾，这一细节折射出居民素质。

“党员带头、群众参与。小区环境整洁、邻里和睦，文化生活丰富，这是梦想中的生活环境。”一位居民如是告诉记者。

在金山村，则通过建立“积分信用体系”，以村集体产业为纽带，将村民日常行为与乡村治理相关联，促进村民主动参与基层治理。

金山村妇联主席沈建华给记者举了个例子：一次，一位贫困户将帮扶责任人送的鸡苗给卖了。接到村民举报，村两委立即组织村民代表召开“道德评议会”，在大家的帮助下，以后再也没有出现过类似事件。金山村“道德评议会”由村“两委”及村民代表组成。每个家庭基础分为60分，评分每上浮10分，有经济奖励。反之，低于60分将影响该家庭在本村承包村集体项目、信用贷款等。如今，“道德评议会”在促进村民爱国爱家、诚实守信、重德守法、敬老爱幼、移风易俗等方面发挥着重要作用。

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城市社区的邻里中心，街坊邻居都愿意来，这是如何做到的？

共治共享提升居民幸福感

在城市社区如何提升基层治理能力？打造共建共治共享的社会治理格局是题中之要。

从2017年开始，德阳经开区旌东街道乐安社区探索在党组织的领导下，由社会组织积极跟进，带动小区居民共同参与小区治理的“党建联建模式”。3年来，该社区培育孵化引进业委会协会、物业公司协会等各类社会组织15个，同时建立党组织9个，实现党的工作全覆盖。

“每个月，社区党委都要与我们召开联席会，共同商讨分析项目，解决发展中的问题。”乐安社区业委会协会党支部书记胥怀君告诉记者，在协会推动下，乐安社区东汽馨苑小区1600万元维修基金划归业委会自主管理，成为德阳市首个维修基金民管民用的社区。“在这一案例中，基层社区共建共治共享得到充分体现。”

在成都市武侯区玉林街道黉门街社区，笑呵呵聚在一起剪纸的老奶奶、你来我往酣战“楚河汉界”的老爷爷、体验油画学习的儿童……每个人都能在这儿享受到不一样的快乐，这是记者对该社区生活体验中心的第一印象。

“这是我们按照为群众提供精准化精细化服务的宗旨，着力打造的幸福社区。”该社区党委书记申民辉介绍，“生活体验中心设有城市森林读吧、奶奶名厨、名画鉴赏培训等社区生活服务项目，已成为青年、老人、小孩、游客可参与、可体验、可共享的社区邻里中心。”

2018年4月，黉门街社区成立了成都首家社区公司，通过“公益化+市场化+长效化”运营模式，吸引社会资源投入到社区服务中，按照居民诉求来发展运营，实现党委政府与市场主体共建共治，社区群众共享成果。“如果一个社区能让居民愿意来，社区的幸福度就上来了。”申民辉说。

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