彭山区派发政策“大礼包”，纾困解难稳企稳岗 从困境中趟出一条逆势向上的新路子

“消费促进季”活动提振消费活力。四川思念食品有限公司生产线上一派繁忙景象。市民凭电子消费券二维码在超市消费。

稳就业、保民生是应对新冠肺炎疫情影响和经济下行压力双重挑战下当前工作的第一要务，面对困境，彭山区深入贯彻落实中央、省、市减负降本各项政策措施，把准企业发展急难愁盼的问题，派发政策“大礼包”，精准助力企业纾困解难，从困境中趟出了一条逆势向上的新路子。

今年一季度，彭山抓实疫情防控、抓早复工复产，实现GDP同比增长0.2%，是全市唯一保持正增长的区县，全区经济发展整体平稳——规模以上工业增加值增速4.7%；区级一般公共预算收入实现2.78亿元，同比增长3.6%。 

□本报记者 林茂春 文/图

帮助企业破壁垒

精准服务“安心包”

昨（27）日，四川思念食品有限公司各生产线上一派繁忙景象。据了解，1月31日，作为民计民生必需品生产企业，在市、区级有关部门的指导和帮助下，该公司率先复产。如今，公司已全员复工，订单量稳步提升。

“复产以来，区经信局和园区在指导我们做好疫情防控工作的同时，多次主动帮助协调解决原材料、运输等问题，还落实了100多万元的补助资金，帮助我们度过了最艰难的时期。”公司办公室主任李琨感激地说。

疫情发生以来，为激活企业发展引擎，支持企业复工复产，彭山区研究出台了《应对新型冠状病毒肺炎疫情支持中小企业共渡难关的二十三条措施及其操作办法》，累计兑现108户企业补助资金5973万元。

此外，彭山区还不断健全助企服务机制，打通服务壁垒。开展“一套方案管总、一支队伍服务、一个平台审批、一条热线沟通、一车联合验收”“五个一”的审批服务模式，促进项目早开工、早建成、早投产；深化“企业服务日”活动，建立领导联系企业、工作专班服务、一企一联络员机制，深入企业现场调研，组织召开企业纾困解难座谈会，协调解决企业反映融资、用地等问题，让政务服务更有速度、态度和温度。

同时，深入实施“放管服”改革，将“最多跑一次”标准从单项审批提升到“一件事审批”，清理公布“一件事审批”事项清单100项，推进政务服务“一网”办理，制定网办事项清单，网上可办率达100%；梳理出50项“零材料”办理事项，实现普通“二手房”交易“一小时”办结；推广电子营业执照，实施“三十三证合一、一照一码”“先照后证”登记制度，做到“审批之外无审批”“流程之外无流程”。

帮助企业降成本

政策补贴“大红包”

“到店消费的很多人都持有消费券。消费券让顾客省了钱，店里的生意也比平时红火了。”彭山区一餐馆老板说道。

为与企业共克时艰，彭山积极开展“消费促进季”活动，计划投放200万元电子消费券，用真金白银来刺激消费。截至目前，该区已陆续投放了三轮共120万元电子消费券。第一轮、第二轮消费券累计使用达87万，直接拉动消费348万。

“消费促进季”活动只是彭山政策补贴“大红包”的一部分。该区还全面落实减税降费政策，通过税企微信群、QQ群、电视台、“疫线”云课堂、办税服务大厅电子显示屏等，第一时间推送最新的税收优惠政策，并梳理受疫情影响较大的困难行业企业名单，点对点向纳税人推送税收政策文件，面对面辅导，精准释放政策“红利”。

截至5月19日，企业享受疫情期间增值税、城建税等税收优惠减免422.52万元，依法办理延期缴纳税款229.34万元。

此外，该区还制定了《降低企业要素成本实施方案》，全区企业要素成本同比下降5%以上。2020年对上争取工业项目资金2141万元；共18户企业纳入直购电和电力市场化交易；2至4月，22家企业获得临时电费补贴119.69万元，4户市重点工业企业获得临时电费补贴45.52万元。

贴心保障稳岗就业也是一大抓手。据悉，彭山养老保险费率降至16%，工伤保险基准费率下调50%，失业保险用人单位费率从1.5%降至0.6%。66家规模以上工业企业用工得到基本保障，未出现大规模减员裁员，经营情况平稳。全区农村劳动力转移就业5.45万人，城镇新增就业1847人，失业人员再就业305人，帮助就业困难对象实现再就业152人，城镇登记失业率控制在3.46%以内。

帮助企业减负担

金融服务“减压包”

今年以来，为应对特殊形势，彭山区改变以往召开银企对接会的形式，组建成立了金融服务先锋队、“金融顾问”专家团队等，金政企联动，分行业开展“一产一单”“一企一策”金融专项服务，有关部门和银行主动深入企业，让企业与金融机构面对面，目前已走访企业80余家。

据了解，截至5月6日，区内各银行机构已投放贷款8.78亿元，服务企业及个体工商户758家，其中规上企业9家，投放贷款1.5亿元。对到期还款困难的44家企业和个体工商户，采取展期、无还本续贷、延长还款期限、调整还款计划、减免逾期利息等措施；续贷金额2.4亿元，其中规上企业2家，续贷金额2000万元，切实为企业减压。

彭山还强力规范金融市场，引导银行业金融机构严格执行“七不准”“四公开”规定，强化再贷款再贴现“双引导”，已发放再贷款1.077亿元；降低企业贷款利率，规范中介机构收费行为，减免开户费、账户管理费等服务费用，截至目前，为企业降低融资成本约580万元。

此外，该区还有力清理拖欠账款，及时清偿民营企业、中小企业账款，督促住建、交通、国有平台公司等重点单位逐户排查企业，逐一落实还款。截至4月，偿还欠款2120.03万元，剩余欠款422.86万元，偿还进度77.8%，超过全省平均水平，剩余欠款将在2020年6月底前全部清零。

下一步，彭山将全面贯彻中央、省、市关于“六稳”“六保”工作的有关要求，根据省、市关于经济稳步回升的准确预判，结合彭山“231”三次产业结构在疫情期间的比较优势，坚持工业挑大梁、一产添力量，降低创业的门槛和成本，培育和孵化一批活力强、前景好的生力军，确保第二季度GDP增长1.5%，力争1.8%，实现半年“双过半”目标。

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