打通“肠梗阻”　按下“快进键” 成眉同城化发展再提速

□本报记者 彭林

开放发展、成眉同城发展，眉山勇立潮头、步履铿锵。

昨（19）日，“打造同城化发展支撑点 推动成德眉资交界地带融合发展实施方案”系列新闻发布会在成都召开。成眉两市共同发布了《天府新区成都—眉山交界地带融合发展方案》《新津—彭山交界地带融合发展方案》，进一步打通融合发展的“肠梗阻”，按下了成眉同城化发展的“快进键”。

把握新机遇 助推大发展

记者从《天府新区成都—眉山交界地带融合发展方案》中了解到，两地将始终坚持成眉同城发展、天府新区一体发展理念，已实现规划编制协同共编，并联合编制了《成眉同城化空间发展规划》《公园城市规划》《天府新区成眉片区产业协同发展规划》等专项规划。未来将实现天府新区成眉片区在基础设施、产业发展、生态保护等方面同规实施。

基础设施实现由断头路到全连接的突破。成功开通了T50（视高—兴隆湖）、T362（大林客运站至视高刘家石场）等跨市公交，实现“天府通”公交卡跨城使用。市域铁路S5及支线、S13线建设正在全力推进，益州大道南延线成都段（益州大道南延线截止点至成都科学城南路）正在实施地下综合管廊建设，眉山段已完成工可研编制；梓州大道南延线成都段（第二绕城高速至雁栖湖北侧）已启动建设，眉山段已完成工可编制。未来将在公交、铁路、快速通道方面取得新的突破，实现同城化发展。

产业发展实现由相互竞争到协同共链的突破。建立信息资源共享机制，开展差异化招商引资、全方位产业合作，实现“研发+基地”产业协同合作模式，共建成眉高新技术协作产业园区。

在《新津—彭山交界地带融合发展方案》中，两地将重点聚焦“同城化”和“高质量”两个关键词，协同打造成眉交界地带融合发展试验区。目前，已形成了两地党政定期互访、交界乡镇常态交流等合作机制。双方成立了同城办统筹推进合作事项，相关部门分专项领域牵头推进。

在交通互联互通方面，双方拟定了工业大道北沿线等“十四五”期间的交通路线。成功签订成眉铁路公交化运营合作协议，开通了XK4跨市公交线路，目前已投入了14台城市公交进行运行。产业协作方面，招引了一批与彭山产业发展相契合，且对新津产业有延链补链作用的企业来两地投资，实现错位竞争，融合发展；彭山区已承接了新津县产业转移项目锂电池专用粘合剂生产等项目。生态环境协作方面，两地在大气、水环境治理、环境执法等方面建立了联动机制，对跨境环境违法案件开展联合执法与联合监测，努力实现两地环境改善共赢。公共服务共建共享方面，深化“教育同城化”发展合作，两地5家中小学和幼儿园签约结对，开创双方教育合作新局面，目前正在开展政务服务事项线上“一网通办”、线下“异地可办”，争取政务数据互联互通。人才互派交流方面，两地人力资源信息共享不断加强，开展了跨区域劳务协作，双方人才沟通常态化，每年互派干部人才交流挂职。

推进成德眉资同城化发展，是省委十一届三次全会作出的重大决策，是推进成渝地区双城经济圈建设的“先手棋”。市委、市政府牢牢锁定“建设高水平开放、高质量发展、高品质生活的成都都市圈副中心”的发展定位，提出“坚定不移融入成都、成为一干；坚定不移建设新区、做强一带；坚定不移开放示范、领跑一圈”的战略路径，明确“坚定北上、突出东进、全域融入”的工作方针，聚焦同城发展，努力实现与成都、德阳、资阳的协同共赢。

“我们将按照做强成都极核、带动全域发展，构建起点、线、面相结合的战略推进格局，以共建天府新区为纽带，共同打造高新技术产业带；以共推中日现代服务业合作项目、建设川港合作示范园等为载体，共建现代服务业先行示范区。同步做好畅联成都双机场、建设都市圈轨道网、完善公路主干道、运营跨市公交线，加快成眉交界地带融合发展，积极推动眉山区位优势、交通优势、生态优势的拓展，逐步实现全域融入成都。”新闻发布会上，市发展改革委有关负责人的话掷地有声，进一步坚定了成眉同城化发展的信心和决心。

振翅展翼朝天阔 眉山未来可期

信心决心，源自眉山的底气。

早在2006年，眉山和成都就开启了成眉合作模式，在规划、交通、工业、农业、旅游、社会事业等多方面展开深度合作。2010年，成都、眉山、资阳开始共用“028”区号。2019年，眉山与成都签订合作协议方案65个，成眉新材料合作基地诞生，眉山率先挂牌自贸试验协同改革先行区，成眉同城化实现重大突破。产业同链、基础同网、区域同城、服务同质成为现实。

交通方面，2009年，成黑快速通道竣工通车；2014年12月，成绵乐铁路建成通车；2015年10月，天府大道视高段率先通车；2018年10月，开通全省第1条跨市公交线T50视高—兴隆湖；2019年1月，天府仁寿大道全线建成通车，同年3月天府大道眉山段和眉山环城公路南环线开工建设；2019年11月，成乐高速公路扩容项目眉山至青龙段主线建成通车；2019年12月，实现公交“一卡通”，持“天府通”到成德眉资四市可通刷当地公交、地铁，并同享当地乘车优惠政策。产业发展方面，2018年12月，成都市委组织开展成都企业眉山行活动，签约合作协议23项，协议投资金额约120亿元；2019年7月，举办“2019眉山（成都）生物医药产业推介会”，签订投资合作协议7个，协议投资金额36亿元；2020年1月，成都农交所眉山农村产权交易有限公司挂牌；两市先后组织600余户企业开展成眉新能源新材料、机械装备制造、电子信息、绿色化工等系列产业对接活动。目前，眉山市在建、竣工、储备成眉合作投资5000万元以上项目69个，总投资351.7亿元。成眉同城将眉山的开放效应扩展到全球，全市落户世界500强企业数量居四川第二。

公共服务，对标同质。2019年3月，四川省人民医院正式托管彭山区人民医院，两级医院在管理、运营、科研、人才等方面开展合作；2019年4月，成都嘉祥外国语学校眉山校区落户天府新区视高镇，将于2020年9月底前建成；2019年12月，四川大学华西第二医院眉山市妇女儿童医院正式揭牌，这是华西第二医院在成都之外，打造的首个区域性妇幼健康医疗中心；已基本实现成眉两地居民户籍迁移服务一站式办理……

区域规划协编共审、生态环境联防联控联治、开放平台共搭共建、人才保障交流合作、工作机制健全完善……成眉同城化方方面面取得的成效与日俱增，推动了眉山开放发展的新动能加快聚合。

登高望远天地阔，八方通衢势如虹。站在新时代发展潮头，眉山势头正劲。振翅展翼朝天阔，成眉同城化发展，眉山未来可期！

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