彭山:创新生态建设机制守护“绿水青山”

四川经济日报眉山讯 （雷卓鸣 黎亮 记者 常坚）“过去清澈见底的毛河又回来了！”近日，眉山市彭山区保胜乡的村民们，说起近日最高兴的事情，莫过于母亲河毛河发生了大变化。据该区环保部门水质检测结果显示，今年以来，毛河保胜段出入境断面对比，高锰酸盐、氨氮、总磷、化学需氧量分别下降39.2%、75.6%、87.3%和28%，地表水平均水质由劣Ⅴ类上升到Ⅳ类。

毛河水质改善，只是保胜乡环境保护工作成效的一个缩影。据了解，保胜乡长期以来认真贯彻“绿水青山就是金山银山”理念，以“天蓝、山绿、水清、境美”为总目标，创新工作机制，深入开展毛河流域、畜禽污染、人居环境三项治理，保护碧水蓝天，守住绿水青山。

据了解，毛河是包括该区保胜乡在内的多个乡镇的母亲河，过去几年污染严重，从一条“见水就有鱼”的清澈河流变成了人人捂鼻走的臭水沟。而保胜乡作为毛河入境眉山市的源头，受到沿河养殖场、居民生活污水直排、农业面源等污染，治理工作更是重中之重。

“治河有河长制，治乱有‘三三’制，治污有‘四三’制。”保胜乡相关负责人表示，为了改善环境，在全区实施河长制的背景下，乡里针对畜禽污染等突出问题，深入摸排，认真“问诊”，开出了几张有效的“药方”。

“最大手笔的‘药方’是去年开出的治理畜禽污染的‘四三’制。”保胜乡党委书记刘庆伟说，养殖业是当地主打产业，不仅养殖户多，而且养殖面积大，仅生猪年出栏量就有8万余头，许多粪便都是直接排入毛河，造成河周边“臭”气熏天，甚至流入下游“臭”名远播。

“办法总比困难多”。“四三”制的出台，为保胜乡畜禽污染这块“病田”带来了福音。目前，通过整治该乡已减少养殖片区3个，规模以上养殖户28家，规模以下养殖户34家，拆除养殖场所2200余平方米，全乡生猪年出栏量减少到4万头以内。

据介绍，“四三”制是“三个限制”“三牌监管”“三条铁律”和“三个一律”的简称。其中，“三个限制”分别是全域实行限养，划定禁养区和可养区，减少养殖片区；“三牌监管”则是对养殖大户、一般养殖户、养殖散户分别实行红牌、黄牌、蓝牌监管；三条铁规”和“三个一律”则是对畜禽养殖的要求和对产生不同污染的处罚力度。

“环境确实变美了，空气也变清新了！”保胜乡占地50亩的养殖业主祝志斌，对畜禽污染整治有着高度的认同感。据了解，他曾在2015年关停了2200平米的奶牛场，配合镇村干部进行了畜禽污染整治，现在是当地有名的水果种植大户。

在畜禽污染整治上下了“猛药”，在创新环境治理上也不能只“调理”。据悉，“三责任、三考评、三联动”的“三三”制长效工作机制是保胜乡治理环境的重要手段。该机制一方面明确了村干部、农户、业主的责任，另一方面坚持年考核、季考评、月检查，实行卫生保洁管理、环境治理和治理成效奖惩等“三联动”，在环境治理上对全乡实现了“全覆盖”。保胜乡也因此成为了眉山市城乡环境综合治理“十佳”乡镇的常客。

如今，毛河水质长期稳定在四类以上，保胜乡境内山清、水绿、景美，对彭山打造西翼，建设以现代都市农业、休闲观光农业和乡村旅游为支撑的生态田园区有积极地推动作用。

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