马上办 网上办 就近办 一次办 彭山打造领跑全省政务服务“样本”

“合法合规事项‘马上办’，一般事项‘网上办’，面向个人事项‘就近办’，复杂事项‘一次办’……”

近年来，眉山市彭山区致力于打造“开放发展先行区”，在新一轮优化营商环境的进程中，率先在全省推进“马上办、网上办、就近办、一次办”审批服务新模式，进一步提升审批服务效能，优化营商环境，让群众和企业的获得感、幸福感不断增强。

马上办

全面提升服务效能

“我从早上9点半来窗口办理业务，到现在受理完成总共用了不到10分钟，这服务真的太巴适了。”4月19日，记者来到彭山区党务政务服务大厅，刚办理完餐馆经营许可证的王先生高兴地说。

去年以来，彭山区党务政务服务中心着力推进行政服务的标准化规范化，切实采取有效措施大力推行“马上办”，进一步优化审批服务，推行集约化办公，智能化审批，努力实现审批事项更精简、审批流程更简化、审批服务更优质。

据了解，目前，彭山区对符合规定、材料齐全又能在一个工作日内直接办结的审批事项的马上办结；对申请材料不全的，写清应补充的材料清单，一次性告知，不让群众多跑一趟路、多等一分钟，让群众得到简便、高效的服务。

据统计，截至目前，彭山区平均每个事项压缩办事时长50%以上，所有办件都在规定时限内办结、90%以上的办件实现了提前办结，真正做到了“马上办”。其中，二手房交易登记办理时限从过去的41个工作日压缩到了5个工作日；一般社会固定资产投资建设项目区级开工前审批，总办理时间从341个工作日压缩到了除技术审查外的43个工作日办结。

就近办

打通政务服务“最后一公里”

蓝白相间的牌匾、宽敞明亮的大厅、绿色清新的背景墙、干净整齐的桌椅……这是彭山区各个乡镇便民服务中心的标配。不仅如此，该区各乡镇便民服务中心不管是挂牌名称、场地风格、功能划分、受理平台，还是工作人员流程都做到了规范统一。

“以前自己办理医保要到城里办理，也不知道带什么材料，来来回回跑好几趟，没想到现在不出乡就能直接办理了，真是方便。”4月22日，在彭山区保胜乡便民服务中心，村民王桂英向窗口递交了办理医保申请材料。

“让群众少跑腿，数据多跑路。”反映出“就近办”民生改革的方向——既要解决办事难，又要解决办事远。彭山区通过横向整合、纵向下移的方式，真正实现民生事项“就近办”，让便民服务“暖人心”。

目前，全区10个乡镇（街道）的便民服务中心都可以针对公共服务和行政许可等800余事项开展接件服务，办事群众只需选择就近的乡镇（街道）便民服务中心申请办理。

网上办

让群众办事不出门

“我来教你使用‘彭山服务’APP，以后你就可以不出门也能办业务啦！”4月22日，记者在彭山区党务政务服务大厅看到，工作人员正在耐心地告诉办事群众如何做到“办事不出门”。

近年来，彭山区坚持把实施“审批不见面，最多跑一次”改革作为优化营商环境、加快开放发展的先手棋，走出了一条“以信息技术为基础支撑，以制度创新为根本保障，以审批便民为核心目标”的基层“互联网+政务服务”工作新路子，打造区、镇、村三级联动的线上线下一体化平台，真正达到让“数据多跑路”、让“群众少跑腿”。

“周末要办理业务也很方便，不受上下班时间的限制，而且也不用再排队叫号，每一步按照提示操作就能完成，非常方便。”上周末，正在彭山区党务政务服务大厅24小时自助服务区操作的刘先生对这一便民举措赞不绝口。目前，全区已实现实体政务大厅和网上服务平台服务流程融合，共享后台基础数据库和流程信息，实现预约、咨询、受理、办理、查询、反馈等环节的线上线下无缝衔接。

目前，彭山区网上服务大厅实现区级行政许可和公共服务事项办理全覆盖，共有1214项公共服务和行政许可事项可以实现“网上办”。

一次办

群众办事不再跑“晕”头

“怎么办？办理业务不知道该去哪个窗口？”“办一件事要跑好几个窗口，头都晕了。”……以前，这样的抱怨常常都会从办事群众口中听到。

现如今，彭山区已实现“一窗综合受理、内部分类审批、统一窗口出件”的集成化审批服务，着力解决审批过程繁琐耗时、资料重复递交、部门联动性差等现象，实现群众办事“最多跑一处”，办事群众只需到办事中心的综合服务窗口就能办理业务，无需跑多个窗口。

“政府部门职能分工过细、各自为战、办公场所分散，是造成办事不易，跑多次的重要原因。现在，我们实施的‘一次办’服务，通过‘一窗式’受理最大程度给群众提供便利，让群众只需在一个窗口就能把一件事办成。”彭山区行政审批局相关负责人介绍。

据悉，彭山区党务政务服务中心每个综合窗口都具备受理1000余项行政许可、公共服务的权力和能力，让申请人办一件事只找一个窗口，实现“一次办”审批。

马诗雨 四川经济日报记者 常坚

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