保护生命之源 共促人水和谐

彭山区水利基础设施薄弱现状仍然存在，过境水资源丰富但当地水资源相对不足，时空分布不均，人均占有当地水资源低于全省人均水平，是眉山市人均水资源量最紧缺的地区。同时，水资源量年际年内变化较大，全年降水量70%左右降水集中在5～10月，且多以洪水形式出现，难以蓄积利用，而枯水期水量严重不足，工程性缺水问题十分突出。面对这样的局面，彭山区如何解决？昨（28）日，记者采访了彭山区水利局局长柴洪军，以此揭示彭山水利发展新一年的规划。

据悉，水资源是基础性的自然资源和战略性的经济资源，是生态与环境的重要控制性要素。为推动经济社会全面协调可持续发展，按照中央、省、市要求，该区已制发《眉山市彭山区实行最严格水资源管理制度的实施意见》，建立了用水总量、用水效率、水功能区限制纳污“三条红线”。

对于今后彭山水利工作如何开展？柴洪军表示，今后一个时期，总的方面，彭山区将认真贯彻落实中央一号文件精神，实行最严格的水资源管理，不断完善优化水资源战略配置格局，真正以水资源的可持续利用保障水利事业的跨越式发展。其中，具体按照抓好水资源配置、加强执法监督检查、加强水资源保护、加强节水宣传、明确用水定额红线“四步走”的原则开展水利工作，推进节水型社会建设。

柴洪军说，彭山区将进一步完善水资源规划体系，抓好水资源综合规划和节约、保护等专业规划的编制，充分发挥规划的基础导向和刚性约束作用。严格用水总量控制指标，到2020年用水总量控制在2.26亿立方米以内。严格取用水管理，按照总量控制指标制定年度用水计划，实行行政区域年度用水总量控制，对达到或超过取水总量控制指标的，不再审批新增取水。同时，切实加强水资源论证工作，积极推进国民经济和社会发展规划、城市总体规划和重大建设项目布局的水资源论证工作，从源头上把好水资源开发利用关。

严格执行用水定额标准，明确用水定额红线，强化节水“三同时”管理，以四川省第二批节水型社会建设重点县建设工作为契机，继续抓好大中型灌区的节水改造，大力推广先进实用的节水灌溉技术，到2020年农田灌溉水有效利用系数达到0.52以上；加快推进节水载体建设，重点开展节水型单位、节水型企业、节水型学校、节水型小区创建，力争到2020年，全区五大高耗水行业节水型企业创建率达到80%以上，区级公共机构节水型单位创建率达到70%以上，2020年万元工业增加值用水量比2015年下降25%以上；完善公众参与机制，建设节水文化，倡导文明的生产和消费方式，逐步形成节约用水的行为规范和社会风尚。

加强饮用水水源地保护，强化水功能区监督管理，严格入河排污口的设置审查，从严核定水域纳污能力，严格控制入河排污总量。同时，完善监测预警监督管理制度，强化饮用水水源应急管理，确保饮水安全；不断完善河、湖长制工作机制，区域内重点流域水质指标不断改善，到2020年全区重要水功能区达标率达到50％以上。

强化监督管理，严格执行已有的涉水法规，规范行政行为，重点加强取水许可、节水管理、入河排污口审批、水土保持方案审批等制度落实情况的专项检查，严厉查处违法取用水、破坏水资源等行为，做到有法必依、执法必严和违法必究。同时，充分利用每年3月22日“世界水日”、“中国水周”和“节水宣传周”、“法制宣传月”、“小手拉大手”、“科技三下乡”等宣传教育活动，广泛利用广播、电视、报刊、标语、教学和新媒体等形式深入持久地开展宣传，倡导节俭文明的生活方式，在全社会倡导“节约光荣，浪费可耻”的良好风尚，逐步引导全体公民树立起水忧患意识和节水意识，形成自觉珍惜水、节约水和保护水的良好节水氛围。

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