基层“微腐败”治理可多借力“大数据” 文清

最近，笔者在基层采访中发现，彭山区纪委探索运用“互联网+大数据”思维，整合搭建惠民政策大数据监督平台，通过公开晾晒、数据搜索、比对精准“锁定”，为“微腐败”主动监督配上“火眼金睛”，织密了精准监督惠民政策不走偏、不走样的“数据铁笼”，确保了惠民政策“最后一公里”精准落地，值得关注和借鉴。

基层惠民政策执行中的“微腐败”问题，直接影响群众获得感，严重损害党委政府公信力。大力开展执纪为民“4+X”系统治理，重点针对“三农”和扶贫领域“微腐败”开展监督执纪系统治理，是推动从严治党向基层延伸的有力举措。但是，囿于部门、行业数据分散、监督手段滞后、监督力量有限的现实困境，惠民政策“最后一公里”在基层部分地方一定程度上存在“雁过拔毛、虚报冒领、优亲厚友”等“走偏变样”现象。产生问题的主要原因，有具体负责落地执行的部分基层党员干部党性不强，思想不正、“主动伸手”的主观故意，也有监督手段单一，纪检监察人手“捉襟见肘”的客观缺位，导致对一些基层隐蔽的“微腐败”，靠过去的常规监督很难发现。

适应新形势，依托“互联网+大数据”，推动大数据与“精准”监督的深度融合应该说是党风廉政建设和反腐败工作的必然走向。运用“大数据”监督系统核心关键在两点：一是系统前端“公开晾晒”，过去分散的部门惠民政策全部整合上传监督系统，全方位无缝隙“前台晾晒”，群众可以通过手机微信公众号、网页浏览器、触摸屏（终端机）和身份证扫描等方式随时查看，真正全过程掌握惠民政策、资金的落实情况，真正给群众一个明白；二是系统后台“主动比对”，纪检监察部门可以通过“关键数据”排查、“互斥数据”锁定、数据自动统计分析等手段对惠民政策执行可能存在的“黑洞”进行“CT”式“精准扫描”，实现精准执纪、精准监管。

彭山区“大数据”监督管理平台尽管运行时间不长，但及早发现、及时查处一批基层“微腐败”，大大提升了群众满意度和“获得感”，也为基层“微腐败”治理探索了可资借鉴的“样本”经验。借力“大数据”，构建跨部门、全覆盖、动态化的大数据信息库，破除了以往部门之间的信息壁垒，前台群众的随时监督和后台智能比对、自动“CT”扫描，容易更加快速发现问题线索，自动生成问题预警，大大延伸了监督触角，打破了过去执纪监督挖掘线索“靠腿靠走、靠耳靠听、靠眼靠看、靠举报”的传统方式，实现了粗放监督到精准监督、专职监督到全面监督的转变，也由过去的注重事后查处监督转变到事前、事中、事后的全程监督“无盲区”，大幅提升从严治党向基层延伸的监督执纪效力和效率，增强了老百姓对党委政府“信任感”。

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