为社会发展献良策 为百姓代言履职责 ——部分政协委员专访

张其圣

张其圣（左一）和团队正在做数据分析。钟云环

钟云环（右一）正在加油站便利店了解东坡味道的销售情况。乔志军

乔志军（左一）到养殖场向养殖大户了解情况。吴链

吴链（右一）在向村民了解土地流转后的生活情况。

实习生 万业星 本报记者 李幸 文/图

编者按

作为政协履行职能的主体、为民传声代言的群体之一，政协委员心系大局、情系大众，以极强的政治意识和强烈的责任意识，关心国家大事，把握时代脉搏，及时、真实、准确地反映社情民意，形成参政的意见和建议，真正为群众办实事、解难事。

带着群众的嘱托，承载着各界群众的期盼，政协第四届眉山市委员会第三次会议召开在即，眉山市政协委员将围绕老百姓最关心的教育、医疗、环保、交通等内容积极建言献策，反映社情民意，助推眉山社会经济发展。今天，让我们走近部分市政协委员，了解他们助推眉山发展、为民发声的故事。

完善平台 打通“东坡泡菜”成果转化“最后一公里”

作为“东坡味道”的龙头产业——东坡泡菜香飘万里，名动海内外。而能够得到如此发展，汇集了行业最优质的单位和优秀的专家，服务企业研发产品技术的四川东坡中国泡菜产业技术研究院（以下简称中国泡菜研究院）在当中也发挥了不小作用。市政协委员，中国泡菜研究院执行院长张其圣，亦是中国泡菜研究院的顶尖专家。

专注食品发酵和泡菜研究十余年，张其圣在2013年中国泡菜研究院成立之初，逐步将研发团队转移到眉山，为企业提供研发服务。不到五年时间，中国泡菜研究院先后申请并实施泡菜项目20余个，研究开发出的关键技术10余项，并不断开发泡菜新品种。其中“自动自控乳酸菌泡菜加工关键设备集成及示范”现代生产线、“泡菜生产高效节水技术”、“渗香工艺”，以及“爽口菜芯”泡菜产品等，已经走出实验室，转化成生产线和成熟产品。

然而，走过泡菜研究寂寂无闻到“迎来春天”的过程，经历了泡菜生产从家庭化、作坊式生产到标准化、自动化、规模化变化，张其圣发现泡菜产业发展已然到了瓶颈阶段——科技成果的转化，需要技术创新和转化的条件。早前研发工作者所做的科技成果转化，大多基于产品本身，企业看得见、摸得着、感受得到，有信心给予支持和投入，但随着研发的深入，企业并不是每次都有信心和能力勇于尝试和支持研发。

作为政协委员，立足工作实际，张其圣迫切希望眉山泡菜产业得到健康快速发展，将今年政协委员提案所关注的重点放在了如何解放和激发科技潜能，加快科技成果转化和提高科技成果转化率，促进科技成果的产业化落地之上。

“产品趋于同质化、劳动力成本提升、资本转化速度过慢……这说明，眉山的泡菜在通过科技助力拓展市场以后，到了转型升级的阶段。”张其圣认为，科技的原始创新到成果转化落地，再到相关环节拓展，需要打造一个产、学、研、用一体化的基地，探索整合并推进各领域技术的转化应用。在这当中，建立中试实验室显得尤为重要。

“中试实验室相当于科研成果到批量生产的一个试运行阶段，通过成果的试运行，科研人员也能更好地把握自己研发方向，查漏补缺；企业不用投入大量成本去打造完整的生产链，但对科技成果转化又有直观感受和体验。这样既节约了资本和资源，又能让科技成果更好地转化。”他说。

同时，除了建好中试实验室，张其圣还建议，政府部门提供经费和政策支持，鼓励或联合企业打造产、学、研、用一体化的转化基地；引入科学权威的科技成果鉴定、评估、定价及监管等方面的机构，根据对使用方的角色定位进行个性化服务；完善组织保障体系，建立健全人才服务队伍，为科技转化提供专利保护、商业洽谈、行政等配套服务。

张其圣说：“东坡泡菜让我找到科研的归属感和成就感，现在，我把自己的团队带到泡菜研究院，专心做研发，我相信，在眉山，研发的条件会越来越好，泡菜产业的发展也会越来越好。”

关注经济建设 建言社会发展

“‘东坡味道\’上架的产品卖得如何，哪些商品大家比较喜欢？”近日，在位于眉山城区眉州大道西五段的“快乐加油站”，中国石油四川眉山销售分公司总经理钟云环站在加油站便利店“东坡味道”的货柜前，与加油站站长王伟交流。

作为政协委员，将企业的发展融入眉山经济社会发展的进程中，是钟云环提案始终关注的点。

近年来，眉山市委市政府加紧打造“东坡味道”千亿产业。通过积极调研与考察，结合自身工作，钟云环发现，“东坡味道”是眉山的名片之一，而中石油加油站迎来送往，且每个加油站几乎都配有便利店，将“东坡味道”引入中石油的线上线下销售链，既可以增加客户体验，也能充分展示眉山的地方特色，做亮城市名片，形成“东坡味道”眉山品牌与“中国石油”企业品牌形象的深度融合，实现发展互惠共赢。因此，他提交了关于“加强眉山特色品牌宣传推广”的提案，建议将“东坡味道”引入中石油的销售服务平台，拓展“东坡味道”销售平台，提升品牌和销售价值。

提案得到了市委领导和相关部门的高度重视。在组织公司和市内主要食品龙头品牌企业进行品牌推广对接后，市内品牌企业产品进驻中石油加油站便利店的“眉山品牌”专柜进行销售，向来往顾客推荐“东坡味道”。

事实证明，“东坡味道”很受消费者的喜爱。“在眉山上下高速必经的‘快乐加油站\’，过往旅客多会选择一盒肘子或者泡菜，带回家感受眉山味道。”钟云环说。

去年以来，结合工作实际，钟云环发现，眉山区域成品油市场竞争日趋激烈，眉山区域抢滩布点竞争也在加剧，网点协调难度越来越大，公司如何在严峻形势下找到发展之路。通过深入调研，他撰写提案，建议随着国家混改体制机制深入推进，眉山可以以“政府主导、部门协同、市场化运作和企业化管理”的模式搭建更多合资合作平台，进一步加大地企合作、企企联合的力度，实现双方在资源、人力、管理、技术等优势互惠共赢。预备在今年政协会议中提出。

同时，对于今年眉山加快实施“8轨16路2机场1航道”以及一高速三快速一环线的道路交通规划，推动与成都基础设施互联互通的发展目标，钟云环也尤为关注重点企业应如何在其中发力。“新的发展挑战，对企业来说，也是巨大的发展机遇，希望配合眉山的交通建设，我们能够建立完善与成品油供应主渠道地位相匹配的加油站网络终端和功能布局，确保地区成品油资源稳定供应，更加方便老百姓出行，更好地服务眉山经济社会发展。”钟云环说。

政协第四届眉山市委员会第三次会议即将召开，钟云环表示，作为一名政协委员，自己将认真履行职责，积极建言献策，努力做和谐社会的推动者，为促进全市经济社会健康发展作出应有的贡献。

创新信用担保体系 解决种养殖大户融资难

“难以获得贷款的他们，想信贷的时候，有的不得不抵押自己的房屋。”对于当前眉山市部分种养殖大户存在的融资难问题，市政协委员、四川科苑农牧集团总裁乔志军说。长期以来，他将关注目光投向种养殖大户的生态状况，并预备在即将召开的市政协四届三次会议上提出议案。

自大山里走出的乔志军，从饲料销售员做起，白手起家，艰苦创业，最终收获了可喜的成果，拥有了自己的产业集团。而企业做大做强，作为市政协委员的他用铁肩担起了沉甸甸的社会责任。

多年来，乔志军积极参与多个地市州SYE项目的培训、指导和扶持，走进四川大学、四川农业大学、内江师院、四川大学锦江学院等四十多所大学作创业培训和励志演讲。参与眉山SYE所有项目的培训、指导和实地面试，为他们提供智力和资金支持。截至目前，已扶持眉山市上百名青年或大学生创业。他也成为四川青年创业计划导师、青年创业基金理事和四川省大学生创新创业中心核心导师。

扶持青年创业的同时，乔志军特别重视社情民意的收集。他积极参与各种调研，为党委政府建言献策。为了改善眉山交通环境，他曾提出《关于火车站站前路的维修建议》的提案，被市委市政府采纳，火车站站前路已于去年改造拓宽，方便了周边人群出行。

今年，结合自己的专业和特长，乔志军积极进行农业供给侧改革调研。

“种养殖大户某种程度上说，也是一名创业者。”乔志军说，因为从事饲料生产加工行业，同时也是农民的孩子，自己一直和许多种养殖户打交道，当中，许多种养殖户在发展产业、拓展市场时，最担心的就是缺乏资金，不能保证自己生产销售的运行。而作为过来人，他决定要为种养殖户解决他们所关心的问题。

乔志军发现，近年来，随着土地流转的加速，眉山市逐渐形成了多个特色农业产业集群，许多实行规模化种养殖的种养殖大户如雨后春笋般地涌现。然而，由于农业生产投入大、见效慢，前期融资一度成为了他们的最大难题。有的种养殖大户为了向银行贷款，甚至抵押自己房屋；有的没有抵押的种养殖户转向民间消化，而民间资金的成本普遍偏高，对于资本实力偏弱的种养殖户来说，一旦周转出现差错，便会面临资金链断裂的致命伤。

“农业生产投入大，前期动植物有一个成长周期，这个时间段，种养殖户们既要支付土地流转费、扩大种植面积，还要备足资金搞田间经营，资金缺口比较大。”乔志军说。

面对种养殖大户融资生态，如何提升其可循环能力？经过多次调研，他认为，可以创新信用担保体系，引导和扶植有实力的民营企业来参与金融，即：由有实力的民营企业出面为种养殖户担保，再由银行贷款给种养殖户，种养殖户再与担保企业合作，购买生产要素，实现银企联合，形成三方共赢的局面。

“种养殖大户与眉山深化农村改革、实现乡村振兴的进程息息相关。”乔志军说，他希望通过提案，完善和推广担保融资新方式，同时，希望在推广的同时，由政府及相关部门搞好协调服务和监管服务，切实为银企合作牵好线、搭好桥，保障合作的合理合法运行，推动乡村经济进一步发展。

关注乡村振兴 推进农村物业管理

“党的十九大提出‘乡村振兴\’战略，而城乡融合发展也是眉山工作的重点之一。作为政协委员，我应该肩负责任，围绕党和政府的工作重点，积极履职。”近日，在彭山区政协组织的政协委员集体调研视察该区乡村振兴和产业发展情况中，63岁的吴链说道。

作为彭山本地知名企业“八百寿”的企业法人，眉山市黄埔后代联谊会彭山分会会长，以及眉山市物业管理协会成立的召集人之一，吴链在彭山也算小有名气。自1982年成为彭山区（原彭山县）政协委员，到现在成为市政协委员，35年履职生涯，他始终不忘政协委员的职责，围绕党和政府的工作重点，贴近群众、服务民生，认真收集社情民意，主笔撰写多个提案，受到市级区级相关部门的高度重视。

在兼任数职的情况下，他撰写了《关于进一步加强两新基层党组织建设的建议》《关于加强彭山区幸福美丽新村集中居住区管理的建议》《关爱抗战老兵，体现党的温暖，促进社会和谐》等提案。其中有30余条被区、市政协采用。他和另外两位政协委员共同撰写的《关于进一步加强眉山市物业管理的建议》被市政府采纳，眉山市《关于进一步加强住宅小区物业管理工作的意见》已正式出台。

“土地流转出去之后现在生活来源靠什么，住在哪里，过得比以前好吗？”当天，在彭山区凤鸣花谷，吴链与前来赏花的村民杨兴祥深入交流。通过与村民交流、实地走访调查记录，他总结了自己提案的第一手资料。

吴链认为，近年来，随着社会主义新农村建设的推进、产业园区和土地“双挂钩”项目的实施，一大批新农村综合体在农村出现。这些新农村综合体的建成，大大改善了农村居民的居住条件，提高了农村居民的生活质量。然而，由于其总体而言还处于起步阶段，因而还有许多不规范和需要改进的地方。

“比如规划统筹不够好，房屋建设监管还不到位，管理稍显薄弱，服务水平有待提高。”吴链说，因此，他总结提出振兴乡村，城乡一体发展的四条建议：以“乡镇规划大会战”为契机，将幸福美丽新村一张蓝图绘到底；统筹推进，强化监管，提高建设质量和速度；按照村民自治的原则，加强新村综合体的管理；加强宣传引导，提升村民文明素养。并决定在即将召开的市四届政协三次会议中提出。同时，他还细化了一个关于农村小区物业管理方面的提案。

“政协委员既是荣誉，更是责任。”吴链说，一个政协委员的价值在于他对社会贡献的多少，因此，自己坚持在提出每一个提案之前，以全市经济建设、社会发展和人民群众切身利益为出发点和落脚点，履行自己建言献策的职责。

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