坚持生态优先绿色发展 保护水资源修复水生态 ——访市水务局局长李俊

本报记者 余毅

水资源是基础性的自然资源和战略性的经济资源，也是生态与环境的控制性要素，水环境决定着经济社会可持续发展的基础承载。近年来，眉山市如何坚持绿色发展，打响水环境治理生态保护攻坚战，强化河道治理，筑牢生态屏障？近日，记者对市水务局局长李俊进行了专访。

据李俊介绍，今年，眉山市在全省率先全面落实河长制工作。按照分级分段管理原则，全市已构建了市、县、乡、村四级河长体系，设立市级河长34名、县级河长112名、乡级河长468名、村级河长1239名，实现全市河流全覆盖。市、县两级均设立了河长制办公室，配置了专职人员，已出台市、县级工作方案和市级河长会议制度、联席会议制度、信息共享制度、信息报送制度、工作督察制度，指导区县制定了巡河制度，完成了工作机构和制度建设，各级河长全面开展河湖管理保护工作。编制了以治污为重点的2017年工作方案和四张清单，全面开展清河、护岸、净水、保水四项行动，截至目前，全市已关闭和搬迁禁养区、限养区畜禽养殖户1064家，治理2813家；关停违法排污小散乱污企业856家，发出整改通知书815份；全市共投入资金8000余万元，出动10万余人次，动用机械5000多台次，清理河道4000余公里，打捞河面漂浮物、白色垃圾共14万余吨，并在区县交界断面设置拦污绳、拦污栅，随时专人负责打捞清理。初步实现了“水清、河畅”，沿岸群众拍手称快。

下一步，将着眼长远，统筹推进实施流域综合治理。加快工业园区污水处理厂建设，实现工业污水不出园；抓紧包装PPP项目，推进全域污水处理，实现生活污水必进管；实行以种定养、种养循环，推广农家肥，降低农药、化肥使用量，实现种养污染不下河；在河道两岸划出15—30米的管护范围，统筹规划流域综合治理方案，实施绿化美化生态治理工程；科学编制一河一策管理保护方案，实行科学治水、精准治水。同时，严格按照《四川省河道采砂管理条例》，采取地方政府行政首长负责制，对本行政区域内河道采砂管理进行组织和协调，按条例规定依法出让砂石资源。开展河道整治，通惠河上游通济堰东干渠治理工程及城区截污干管工程和清淤工程将于9月开工建设。

据介绍，眉山市大力推进“千湖之城”建设。实施增水、活水、见水、碧水、甜水“五水”工程，引水入城、引水入园、引水入镇、引水入村，持之以恒推进“千湖之城”建设。目前，全市已经建成东坡城市湿地公园、仁寿城市湿地公园、彭山五湖四海、洪雅引青入城、丹棱丹心湖、青神竹林湿地等一批湿地公园。“一城一水体湿地”已全面建成，人居环境持续改善，城市魅力显著提升。2013年至今，完成重点项目178个，实现新增和恢复水域面积119平方公里。其中2017年完成投资10.26亿元。实现新增和恢复水域面积13.1平方公里，占年度目标任务的65%。全市46个重点项目，上半年已完成重点项目9个，已动工39个，占计划的85%。

如何加强水资源保护？眉山市编制了《水中长期供求规划》《水资源综合利用规划》《集中式饮用水源地保护规划》，加强对水资源、水生态环境和涵养水源保护。按照《眉山市重要江河湖泊水功能区纳污能力核定和分阶段限排总量控制方案》，核定了水域纳污能力，会同环保部门初步建立了水资源承载能力监测评价体系，划定了全市主要流域水功能区，为水环境保护和治理提供基础依据。对2016年度水资源承载能力进行了监测综合评价，江河流域评价为：不超载。对全市规模以上取用水户全部建设了水资源在线监控系统，对国家级重要饮用水源地建设了水质在线监测站。全面推行节水型社会建设，眉山市东坡、彭山、洪雅、青神四区县进入了省级节水型社会重点县，近几年共争取省级水资源项目经费1亿元，形成了全民节水、惜水、护水的良好局面。经初步排查，眉山市2013年以来无新建中小水电站。2013年以来，全市累计综合治理水土流失面积379平方公里，水土保持预防监督工作再上新台阶，“天地一体化”监管试点已启动前期相关工作，水土保持信息化工作稳步推进，市本级和各区县已开展资料收集整理工作，市级审批项目将于12月底前完成录入工作。眉山市水土保持规划（2015-2030）工作顺利开展，市级及区县水土保持规划已通过专家审查。农业综合开发水土保持项目信息录入工作已基本完成，正在按要求进行修改和复核。目前，全市11个主要大中型灌区农田灌溉用水已全部纳入监测，该项工作走在全省前列，保障了农业用水安全。加大水行政执法力度，严厉打击违法采砂、违法侵占或破坏河湖管护范围等破坏水环境、危害水生态的违法行为。2017年，眉山市共开展水行政执法巡查132次，出动执法人员496人次，开展专项联合执法4次。在6月30日至7月20日期间与市公安、林业部门开展的河湖水域岸线联合执法活动中，对岷江、青衣江、黑龙滩灌区水系等17条眉山市辖区内主要河流（湖泊）及湿地进行了全面检查，发现违法占用河道管护范围、违法采砂等各类问题38件，均立即进行了查处或整改。

“健全水生态文明建设体制机制，增强水资源管理内生动力，为人民群众提供良好的水环境。全面建设节水型社会，以水资源的节约使用和可持续利用保障经济社会的可持续发展。”李俊表示，眉山市水务部门全面贯彻落实中央关于环境保护工作部署，按照市委常委会部署，结合环保督察相关要求，勇于担当，积极作为，不仅在水环境治理、水生态文明建设方面发力，还不断加强公共机构节水载体建设，加强最严格水资源管理制度考核、加强水资源消耗总量与强度双控行动等方面工作，以切实保护和改善眉山水生态环境，确保青山绿水绵延后世。

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