扬帆远航尽朝晖 蓄势腾飞正当时 ——成眉新能源新材料园区发展纪实

雷丹 本报记者 万晓红 黄海波 文/图

这是一片火热的土地：陶氏化学项目建设激战正酣；迎宾大道西段、园区主干道建设如火如荼；规划展馆和中央公园即将开工……

项目建设宛如一部发展大戏在成眉新能源新材料园区（前身为成眉石化园区，以下简称园区）上演。当前，我们以“快进”方式回放这部大戏时，能够撷取欣赏的，是一个个精彩的镜头。

这镜头里，记录着园区面貌日新月异变化的历程，承载着园区建设者的激情和梦想。

这镜头背后，是园区人抢抓区域合作共建新机遇，坚定创新、开放工作方向，坚持协调、合作工作方法，坚守项目落地、进度落实工作目标的结果，更浓缩着园区干部职工创新创业、苦干实干的智慧和汗水。

转型之路 摸着石头过河

望来路，园区的前世今生，始终承载着园区人的发展初心。谋发展，园区人既登高望远，又脚踏实地。

成眉新能源新材料园区成立之初，总体规划面积21.59平方公里，其中产业区16.8平方公里，生活配套区4.79平方公里。2013年，园区38项行政审批完结，各项规划陆续编制完成，基础设施进入建设阶段。

然而，随着国际国内形势的变化，园区的发展，亟需以新的眼光、新的视角来思考和谋划。

发展模式要转型。结合市委、市政府提出的新型工业化、新型城镇化建设要求以及彭山区委、区政府提出的推进“品质发展之城、生态宜居之城、长寿养生之城、和谐幸福之城”建设要求，园区开始了产业新城发展模式的探索之路。2016年8月，彭山区人民政府与国内领先的产业新城运营商——华夏幸福基业股份有限公司（以下简称华夏幸福）签约合作，更是让园区的发展有了突破性的进展。

与华夏幸福签约的彭山产业新城项目按照“政府主导、企业运作、合作共赢”的PPP市场化运作模式来打造，近期与远期结合开发运营。园区党工委书记周荣华介绍说，这为园区发展注入了强劲的动力。

明确方向，砥砺前行。一项项配套措施紧紧跟进，拉开了园区建设的宏伟大幕。截至目前，园区签约产业项目21个（其中有世界500强陶氏化学的化工新材料项目、恩思盟新材料项目、盘锦禹王的防水涂料项目等），招商引资协议资金73.3亿元，建成后可实现产值109.6亿元，税收4.47亿元。

“以世界500强陶氏化学项目开工建设为标志，园区成功实现了由基础建设向产业发展的阶段跨越；与华夏幸福的顺利签约，园区由此开启了从财政单一投入建设发展向社会资本创新合作发展的模式转型。”园区管委会主任杨兴弘表示。

一个阶段跨越、一个模式转型和一串增长的数据背后，浓缩着园区人真抓实干求发展的智慧和汗水，彰显着这片热土的无限魅力。

招商之路 一步领先步步领先

产业新城，园区人有自己的愿景：园区产业突破、新城品质提升、区域发展加快。而发展要靠项目，项目引入要靠招商。当招商迈入更高层次的竞争，比拼的就是专业的力量。

华夏幸福是中国领先的产业新城运营商，秉持“以产兴城、以城带产、产城融合、城乡一体”的系统化发展理念，推动中国产业转型升级。彭山区副区长段永勤说，“这与区委、区政府提出的以工业经济的转型升级发展，推动彭山品质发展的思路不谋而合。这也是引进华夏幸福的重要原因。”

不过，彭山区更看重的是华夏幸福强大、专业的招商能力。据段永勤介绍，截至2016年年底，华夏幸福在全国各个合作区域累计引入签约企业近1300家，招商引资额超3300亿元，创造新增就业岗位5.1万个。

从2016年8月签约，短短9个月时间，依托华夏幸福的招商引资团队，彭山产业新城已先后签约7个项目，总投资达31.1亿元。

发展之路 攀爬奋进建新城

为了推进发展，彭山产业新城指挥部应运而生。成眉新能源新材料园区、区级相关部门和华夏幸福三方创新性联合成立了彭山产业新城建设指挥部，各取所长，优势互补，分工合作。

如今，彭山产业新城城市规划和产业规划已完成编制，正在报请相关审批；迎宾大道一期施工单位进场入驻，并拟于近期开工建设，6月还将开工建设规划展馆和中央公园；指挥部已形成了产业新城《项目计划管理》、《招商引资促进管理》、《项目投资结算、支付管理》、《项目招投标管理》、《项目审计管理》、《存量投资认定、结算、支付管理》等六个实施办法的征求意见稿，各项管理体制正在理顺，一些瓶颈问题正在逐一破解……

按照初步规划，未来彭山产业新城项目这艘产业巨舰的开发区域将包括南北两个区域，南区为先期启动区，地处成眉新能源新材料园区及周边区域；北区为远期规划区，包括保胜乡及柏杨湖区域。未来几年，彭山区将立足园区战略新兴产业规划，充分借力天府新区高端产业资源，为彭山区域的新型工业化和城镇化建设提供一揽子的规划、建设、运营综合解决方案，建成一座高端的产业新城。

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