银会合作： 叩开创富大门的“金钥匙” 本报记者 刘娟 实习生 赵南

当全面深化改革的攻坚号在眉州大地吹响时，这片古老而富饶的土地上再次焕发出前所未有的生机与力量。市科协与邮储银行眉山市分行创新探索出的“银会合作”模式叫响全国以后，今年，眉山市再次调整“银会合作”财政贴息政策，由2015年的100万元提高到600万元，并将其纳入财政预算，不断优化“银会合作”模式。如今，这种模式正如一把“金钥匙”叩开一扇又一扇“三农”创富大门。

改革“活水”

圆了农民的创富梦

8月的洪雅县槽渔滩镇，蓝天、白云、青山、绿水，看上去格外美丽。创业妇女吕正容戴着草帽，赶着一群鹅在自家白茶园里“锄草”。见到记者，她热情地走出茶园，笑容如当天的阳光般灿烂。谈起今年的白茶收入，吕正容高兴地说，自去年白茶基地投产后，今年的毛收入已将近1000万元。“基地能发展这么好，关键是县科协帮了大忙。”

原来，2011年，正在槽渔滩镇创业种桫椤树的吕正容又萌生了发展白茶的想法。她说干就干，迅速在当地承包起2400余亩土地种起了白茶。2012年，她成立了一个茶叶专业技术协会，带动周边群众一起种茶。然而，茶产业最初两年是见不到效益的。她前期的投入已耗尽家里所有积蓄，想放弃吧又不舍，继续发展吧，又需要资金支撑。正在她急得团团转时，洪雅县科协通过“银会合作”模式帮她贷到了款，解了她的燃眉之急。结缘“银会合作”后，2013年至今，吕正容便一直通过这种模式进行小额贷款。“我们都贷了5、6次了，贷了又还，还了又贷，这才有了现在的局面。”吕正容感慨地说。

尝到“银会合作”甜头的，不只吕正容。洪雅县优质生猪养殖协会会长王连将、彭山区观音镇果园村葡萄协会会员张籍友、猕猴桃协会会员何红群，丹棱县昊龙珍稀食用菌协会会长龙克树等等，都通过“银会合作”叩开了创富大门。截至2016年6月底，眉山市已累计发放贴息283万元，撬动助农融资贷款4756笔、6.5亿元，结余2050笔、3.5亿元。

探索服务

“量身定制”金融产品

为拓展“银会合作”的准度和深度，实现合作的常态化、精细化，2012年7月19日，市科协与邮储银行眉山市分行在充分调研的基础上签署了《战略合作框架协议书》，实现了银行与协会的对接合作，并多次召开专题会议，研究部署相关事宜，逐渐细化了科协、银行及协会三方职责。

任何改革都不能一蹴而就。“银会合作”从提出、实施到完善，都经历了“痛点”和“难点”。洪雅县优质生猪养殖协会会长王连将告诉记者，最初开始实行“银会合作”时，他们曾尝试扩大贷款规模，但贷款成本高、贷款额度小，而且还款期限短的现状与农民发展种、养殖业周期长的特点发生了矛盾，所以就算能成功贷款也不一定能按时偿还。于是，针对在实践中出现的系列问题，市科协与银行方面针对每个区县不同行业农户的情况，决定为他们打造“量体裁衣”式的信贷产品，彻底解决了协会会员想贷而又不敢贷款的难题。

为更大程度地深化“银会合作”，支持“三农”创富，市委书记李静要求科协、银行要将此项利民富民新举措，不断完善推进。同时，按市政府“择优扶强、定额贴息、专款专用”的原则，市科协与市财政局采取按各区县所占当年全市“银会合作”融资总额比例和工作开展情况制定方案，将首批53万元专项贴息资金分配至区县，逐步实现以小贴息撬动大融资，实现了***，为助农增收打开了良好开局。

2014年12月，市政府又加大扶持力度，将原“银会合作”小额贷款贴息资金53万元增加到100万元，2016年全市“银会合作”财政贴息又由2015年的100万元提高到600万元，并纳入财政预算。同时，争取银行提高优惠幅度，再次提高贷款额度，农户小额贷款额度由10万元提高到30万元，商户小额贷款额度提高到80万元，家庭农场主、专业合作社贷款额度提高到500万元。并创新“银会合作”小额贷款新产品，积极引导生猪养殖会员参加涉农政策性保险，创新水产滩涂养殖许可证抵押贷款，全面推广农村产权抵押贷款。

巩固提升

实现合作效益最大化

随着“银会合作”模式的逐步成熟，眉山经验享誉全国。中国科协、四川省有关领导先后莅临眉山市调研“银会合作”工作情况，并得到了他们的高度认可和赞扬，称眉山“银会合作”经验可在全国推广。去年7月，全国推进“银会合作”工作现场会在眉山圆满召开。

为实现“银会合作”效益再提升，市科协不断建立完善资源信息共享平台、工作联系沟通平台、培训宣传合作平台、科普阵地共享平台等，极大地巩固提升了“银会合作”成效。

在推进产业转型升级方面，积极帮助农技协及会员利用“银会合作”融资走上了转型发展之路。丹棱县昊龙珍稀食用菌协会会长龙克树告诉记者，过去，他们的种植规模在10万袋左右，2013年、2014年通过“银会合作”获得贷款后，他们的种植面积扩大了3倍，种植规模达到了60万袋。2015年，他再次通过“银会合作”贷款新建了有机肥生产厂房。目前，他的有机肥年产值已达100万元。在他的带动下，食用菌协会会员已累计获得贷款200多万元，协会产量由每年200多万袋增加到1000多万袋，产值由800多万元增加到4000多万元。

同时，促进农业产业化、规模化和品牌化发展。彭山区观音镇果园村葡萄协会通过“银会合作”，已累计为该协会252户会员贷款3103万元，提高了葡萄品质，还获得了“中国葡萄”国家地理保护标志产品认证。“通过提质扩面，‘银会合作\’模式更好地带动了涉农企业发展，满足了农技协及会员的融资需求，同时，盘活和优化了银行存量信贷资金，实现了银行、协会和群众的共赢。”市科协有关负责人介绍说。

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