社会救助擦亮温情底色

第三方机构工作人员和信息员一起入户调查核实信息。

【核心提示】

冬天寒潮来袭，但暖意一直洋溢在东坡区永寿镇永寿社区居民甘秋的家里。

一场突如其来的疾病，让甘秋落下了肢体二级残疾的后遗症，完全丧失劳动力。民政信息员发现后，及时帮助甘秋提交了城乡低保申请。通过第三方机构工作人员入户核查、村级民主评议后，甘秋被纳入农村低保保障范围。“日子有了盼头！感谢所有帮助我的人！”这是60岁的甘秋说得最多的话。

民政信息员制度是东坡区开展政府购买社会救助试点改革工作的其中一个方面。2020年以来，作为全省社会救助综合改革试点地区，东坡区通过政府购买社会救助服务，探索建立村级民政信息员制度，引入第三方机构开展救助对象收入核查、为救助对象提供个性化服务等机制，使社会救助更接地气、更加规范、更有温度。

□本报记者 王允浩 文/图

建立民政信息员制度 让救助触角更接地气

李杨梅是永寿社区民政信息员，社区困难群众的生活牵动着她的心。每天，她总会骑车走访，及时了解哪家有需求、哪家有困难。

社区困难群众的情况，李杨梅一一记在心里：范大姐一级听力残疾、何大姐患癌症常年需要化疗、黎老太患病生活不能自理……

民政信息员是连接党委政府和困难群众的桥梁。通过他们，困难群众的保障工作将更有针对性、更具人性化。

目前，东坡区有217名民政信息员，分布在每个村、社区。他们宣传政策，及时发现、收集困难群众信息，协助办理救助事项等，为民政工作在基层落地落实提供第一手信息，帮助困难群众完成救助申请。同时，配齐村级民政信息员、推动社会力量介入社会救助领域，进一步加强基层经办力量，使社会救助形成区级综合统筹、镇（街）协调推动、村（居）主动发现的三级联动机制，实现由“群众上门求助”到“主动发现救助”的转变。

引入第三方机构

让救助体系更加规范

“你好！我们是东坡区民政局聘请的第三方机构工作人员，对您申请低保进行入户调查。”1月19日，在走访中，工作人员一边自我介绍，一边出示工作证。

工作人员少、设施设备不足、经办服务能力薄弱等一直是社会救助工作面临的难题。为进一步让困难群众得到及时、高效、精准的救助服务，让“以救助对象为中心”的服务理念落地落实，东坡区引入第三方机构，进行入户调查、政策宣传、公示检查等工作，使社会救助工作更加规范、机制更加完善。

东坡区民政局相关负责人介绍，目前社会救助基本实现当月申请当月审批，进一步提高了救助对象认定的时效性和精准度，同时有效杜绝了“错保”“漏保”“关系保”“人情保”等情况发生，让社会救助真正做到“应保尽保、应助尽助、一户不少、一人不落”。

据了解，第三方机构工作人员经培训合格后，在走访排查、入户调查复核、精准计算收入方面，不仅能把镇村干部从纷繁复杂的事务中解放出来，还能避免在评定低保过程中因手段落后、信息掌握不精准、人为因素及个人感情色彩等出现问题，运用科学、合理的方式加以解决。从2019年试点工作开始以来，第三方机构已对1047户申请低保、特困对象家庭进行入户调查，准确率达97.8%，群众和基层干部满意度达98%。

提供个性化服务

让精准救助更有温度

今年75岁的潘金全家住永寿镇报恩村，视力一级残疾，属特困人员，每月能领到630元的基本生活费。随着视力退化，加上常年一个人，老人的日常生活无人照看。村上了解到他的具体困难后，通过专业社工提供谈心、清洁卫生等个性化服务。“有人定期看望我，我生病也是他们帮忙买药。”老人充满感激地说。

针对潘金全这样有个性需求的困难群众，“精准”二字成为最鲜明的特色。为了让救助更有温度，东坡区对困难群众的帮扶不再是单一的物质救助。为让有特殊需求的特困供养人员享受个性化救助服务，东坡区民政局购买社会救助服务，通过社会组织或专业社工提供有针对性和差异化的个案服务：基本生活有困难的，政府提供救助金；就业有困难的，专人帮助链接就业资源；需要心理疏导的，专业社工上门解难题……精准识别困难群众的困境，精准制订不同的跟进方案。相关负责人介绍说，目前全区已形成“1+N”救助工作格局。其中，“1”指低保、特困、低收入、医疗等方面救助内容，“N”指对困境老人、困境儿童、困难残疾人不同群体的个性化救助服务。

东坡区开展的政府购买社会救助服务试点工作，从探索多元救助模式、提升基层救助经办能力等方面入手，逐步织密了社会救助安全网，提高了社会救助服务能力和水平，有效改变了兜底保障能力弱、制度效能发挥不充分等现状，受到困难群众的一致好评，困难群众安全感、幸福感、获得感不断增强，满意度大幅提升。

民生无小事，枝叶总关情。社会救助综合改革没有完成时，只有进行时。“下一步，我们将继续聚焦社会救助难点痛点问题，持续创新工作方式，让困难群众切切实实感受到改革带来的红利。”相关负责人说。

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