140万元奖补，如何撬动430万元投入？

村民积极参与修路。

□肖玉梅

特约通讯员 陶广汉 文/图

“新修这条700米的水泥路，一共投入资金14万元，除政府奖补2万元，其余都是我们16户受益户集资的。”12月8日，眉山市东坡区万胜镇大同村5组70多岁的村民邓天泽高兴地说，“因为我家处在这条路最远的地方，即使有政府奖补，我出资2.4万元也是最多的，但自己受益最大，感觉还是很值得。”

路修好了车辆直接开进果园

据邓天泽介绍，经过近些年的产业结构调整，他家水果种植面积达到13亩，虽然还没有全面进入盛果期，但去年已有7万多斤的产果量。水果产得多，品质也不错，可就是卖不上好价，问题就出在运输上。

从村上的主公路到邓天泽家果园有700米的距离，原来是连碎石也没有的泥土路，每到水果成熟收获季节，由于车辆开不进来，收购商不愿来买，即使来买也要压低价格，而且还拖延时间才会来采摘，造成水果霉变掉落和卖果收入受影响。同时完全请人采摘，经过肩挑背磨，先装在三轮车上，再转运到村公路上，才能过秤装车卖出。如遇到下雨天气，泥泞路滑连三轮车和肩挑背运都难通行，导致运输成本居高不下，这样一年下来，所产7万余斤水果，以每斤少卖0.3元—0.5元计算，全年仅因为运输一项就减收3000余元。

今年8月，大同村“两委”当众向该路段能够受益的16户村民承诺：“如果你们把这700米路修好，就可以得到2万元的专项奖补，否则将被视为自动放弃。”这让包括邓天泽在内的16户村民动了心，按照房屋和果园处在该路域范围的距离，大家公平确定各户不同数额的集资款项。

就这样，12万元的自愿集资几天就筹齐了，加上2万元的奖补款，共计投入资金14万元，终于让这条700米长的泥土路硬化修成了水泥路。

“现在路修好了，车辆直接开进果园，使我采果背运的人工费相应减少，用三轮车转运的环节也省去，同时收购价也上去了，每年光水果运输就节本增收3000多元，生产生活方便得很。”邓天泽感慨。

项目资金撬动群众自愿集资

像邓天泽等16户村民一样，大同村今年以争取上级的140万元项目资金为“引钱”，撬动全村群众自愿集资投入430万元，彻底硬化修通了辖区所有的水泥路。

据村支书邓天斌介绍，大同村自与新胜村合并后，村域面积达6.79平方公里，处在与周边的尚义镇对坡、铁炉、太宝和本镇的古新等5个村交界的中心地带，交通基础设施与周边村比较，明显落后许多。前些年，除村级公路利用相关项目修成了水泥路，其余所有的组道、联户道、生产道、入户道几乎都是泥土路。由于交通运输条件落后，全村6000亩果树的生产管理、年产1.5万吨水果的采运销售受到严重制约，导致水果种植成本偏高，经济收益大打折扣。

破“瓶颈”兴产业，联系帮扶大同村的东坡区发改局为民服务工作组经过多方努力，今年终于为该村争取来100万元项目资金。然而，在投入使用的问题上，村“两委”犯了难。邓天斌介绍，近年全村先后由24个组合并为11个组，今年再由 11 个组调整为 8 个组，原来的各个组都修有组道和其他路，也大多是年久失修的泥土路。面对只有100万元的项目资金，每个组争相要求项目投入，都巴不得资金投到各自组里。邓天斌说，如果满足各组都修成水泥路，匡算总投入就要数百万元，而仅用这100万元的投入，资金缺口实在太大，在各组之间很难搁平。

为此，村“两委”组织干部群众反复协商，最终巧妙采取一个公平公正和村民愿意接受的最佳办法，就是以100万元项目资金作为“引钱”，明确宣布全村范围内凡修路1公里长、3米宽、20厘米厚标准的水泥路（其他路逐减），村上给予奖补资金10万元，顿时产生轰动效应，激起全村修路热情。从6月开始动员，仅用15天时间，430万元的群众集资款就全部到位，其数额之大和行动之迅速，远远出乎村“两委”的预料，这反而使奖补资金出现缺口。既然承诺了就不能失言。万胜镇党委、政府得知这一情况后，深为该村群众修路热情所感动，随即便争取区上补助交通项目资金40万元，这才填补了奖补资金不足的缺口。

从8月份全面动工，截至11月底，全村共投入修路资金达570万元，总计新修村、组水泥路15条12.5公里，以及所有生产道、联户道、入户道等其他多条硬化路，根本实现了村、组、户水泥路全覆盖。

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