释放调整改革活力 发展壮大集体经济

实行“三变”盘活资源，拓宽发展空间

选好“三才”引路发展，建强支撑主体

发放“三金”联结利益，增强内生动力

本报讯（记者 彭林）昨（26）日，记者从市委组织部获悉，今年以来，眉山市在村级建制调整改革中，采取盘活资源、选好人才、利益联结等方式，拓空间、强支撑、增动力，释放调整改革活力，推动建制调整改革后村级集体经济持续健康发展。

实行“三变”盘活资源，拓宽发展空间。针对涉改村“资产闲置、资源分散”等问题，通过集体经济组织统揽整合各类资源，建好集体经济“发动引擎”。

——建好组织“变零为整”。结合农村集体产权制度改革，全市314个涉改村推进清产核资、成员界定、登记赋码，成立集体经济组织联合社，编制“一村一品”“一村一特”发展规划121个，统筹整合原854个村的集体闲散资产资源。

——整理改造“变废为宝”。各县（区、新区）健全集体经济发展联席会机制，整合打捆涉农项目、扶持资金、帮扶资金等，支持510个村整治荒山荒地荒滩、改造闲置校舍厂房、技改品改集体果园等，唤醒“沉睡”集体资源资产，提升使用效益。

——拓展路径“变资生钱”。村“两委”采取公开招租、参股联营、入股分红、自办实体等方式，有效参与农业项目、兴办产业基地、开发旅游资源、提供社会化服务等经营管理，村集体获取租金、股金、分红等收入。

选好“三才”引路发展，建强支撑主体。针对涉改村集体经济发展“能人难选、人才难留”等问题，坚持内育外引，选优配强集体经济“开路先锋”。

——选拔头雁“领好路”。利用村级建制调整改革契机，及时优选265名优秀返乡农民工、致富带头人、种养业主等担任村党组织书记，并兼任村集体经济组织负责人。

——选聘顾问“扶上马”。各县（区、新区）依托柔性引才、校地合作聘请专家教授担任村集体经济项目顾问，选聘农技专家、种养大户、企业技术骨干等组建集体经济服务团队30余支，为村集体经济发展编制规划、提供咨询指导。

——选用能人“蓄后劲”。实施顶岗锻炼计划，80个乡镇（街道）党（工）委挑选490多名懂经营、会管理、有情怀的村级后备力量，担任村集体经济组织管理人员、项目负责人，通过一线历练提高其能力素质。

发放“三金”联结利益，增强内生动力。针对涉改村“两委”干部不愿抓、群众不想干等问题，规范村级组织运行，健全集体经济分配机制，激发其发展集体经济的活力。

——发放职业奖金“聚力”。探索管理人员激励报酬机制，并将其写入集体经济组织章程，将村集体经济组织年度经营收益新增部分的5％-20％，作为集体经济组织管理人员的奖励资金，激发村干部参与发展集体经济的积极性、创造性。

——提留集体基金“治村”。健全集体收入分配机制，明确“一提一留一投”方式，将村集体经济收入的20%提取作为扩大生产发展基金、20%留存作为市场风险防范基金、60%投入作为村集体公益事业基金。

——兑现成员股金“富民”。健全村集体经济组织成员分红兑现机制，村集体经济组织根据章程，按期、足额兑付股权分红，引导集体经济组织成员、农民群众积极支持和参与集体经济发展。

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