抓好大项目好项目 为高质量发展注入新动能

“引青入东”项目现场，忙碌的建设场景。四川森科制药有限公司内，工作人员正在抓紧生产。加力加速推进企业满产达产。工业大道东坡区段建设快速推进。汤坝航电枢纽工程，工人认真作业。

□本报记者 刘娟 文/图

3月2日，在工业大道（东坡区南段）跨广洪（遂资眉）高速龙合寺2号大桥施工现场，随着指挥人员一声号令，几辆吊车同时启动，将做好的桥梁挨个安装到桥墩上。经过一个多月的施工，目前，龙合寺2号大桥主体工程已经完成，为项目全面建成通车奠定了坚实基础。

3月6日，在东坡区医药产业项目集中签约仪式上，总投资70亿元的6个优质项目成功落户“西部药谷”眉山经开区新区，博得首季度项目签约“开门红”，为东坡区奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”注入强劲动力。

起步就冲刺。今年以来，东坡区在精准抓好疫情防控的同时，始终把项目投资作为事关全局工作的大事来抓好抓实，全力打响项目建设攻坚战，为成德眉资同城化发展，推动经济社会高质量发展注入了新动能。截至目前，该区50个重点项目中，续建项目28个，复工28个，复工率100%；22个新开项目中，已开工建设8个，其余项目正在加速筹备开工事项。

抢工期 抓进度

全力以赴加速项目建设

4月17日，天气晴好。在位于东坡区思蒙镇的泰国正大集团300万只蛋鸡种养循环产业园项目建设现场，工人们正有条不紊地对鸡舍内部设施进行作业。项目规划的15栋鸡舍钢结构主体框架已经完成。

该项目总投资12亿元，是正大集团在东坡区建设的全球一流禽蛋生产和加工基地。建成后，将实现年产鲜鸡蛋2.88万吨、液蛋1.44万吨、鸡蛋干0.48万吨以及20万吨有机无机复混肥、15万吨饲料，实现总产值12亿元，税收4000万以上，成为定位高、功能全、配套齐、产业链完整的蛋品生产加工基地。

“受疫情影响，我们延误了一些工期，但是在有关部门和项目方的紧密配合下，我们一方面积极做好疫情防控，一方面全力以赴赶工期、抓进度，让项目建设按下了‘快进键’。预计今年之内能建成投产。”项目有关负责人说。

疫情影响下，如何打通项目建设“肠梗阻”是发展的重点。为推进项目建设，东坡区发改局认真分析研究受疫情影响重大项目面临的防疫物资、用工、原材料供应、资金保障等方面困难，形成了问题清单，建立了问题清单交办和复工开工包保制度，及时协调解决问题。

同时，集中资金、物资等资源，分层次梯度推进省、市、区重点项目。周研判、旬调度、月考核，实行“1+3”挂图作战模式，即1个项目落实1名区级领导、1套工作班子、1套推进方案，确保26个省市重点项目和50个区重点项目分别完成投资76亿元、113亿元。

对照目标 锁定任务

瞄准大项目好项目招商

细心观察可发现，近年来，东坡区始终瞄准大企业、大集团、大项目，着力引进具有支撑性、带动性、战略性强的大项目，引进投资强度大、综合效益好、带动能力强的好项目。

工业方面，该区先后引进了蒙牛乳业、龙蟒集团、国为制药、富生电器、涪陵榨菜等重大项目和龙头企业。截至2019年年底，全区规模以上工业企业（主营业务收入2000万元以上）实现产值325.3亿元，入库税金8.05亿元。农业方面，先后引进了万亩晚熟柑橘园、泰国正大集团300万只蛋鸡种养循环产业园、西南智慧农业等重大项目，有力助推了农业现代化发展。服务业方面，吸引了世界500强沃尔玛、伊藤洋华堂以及商业地产龙头万达等企业，逐步发展起十大商圈、八大特色街区，为经济发展奠定了基石。

随着各大项目、好项目的入驻，东坡区形成了涵盖泡菜食品、冷冻食品、乳制品及饮品的大食品百亿产业园区。

大项目、好项目哪里来？在不久前召开的东坡区投资促进会上，该区主要领导表示，大项目、好项目主要靠招商。为此，该区对照市委提出的“开放发展攻坚年”以及区委确立的“双强区建设加速年”目标，把强化招商引资摆到恢复经济增长的突出位置，在持续抓好疫情防控工作的同时，精准谋划招商引资工作。

着力产业招引。锁定泡菜食品、生物医药、机械制造三大产业以及“7+3”现代农业、东坡文旅产业等产业链，瞄准关联度大、带动性强、回报率高的项目和企业，编制《2020年主导产业招商分析报告》，按照招引和投资方向，形成目标企业清单并制定招商方案，加大招商引资实效。

出台扶持政策。针对复工复产后的经济形势发展变化，出台招强引优的专项扶持政策，以鼓励引进行业领军企业、总部经济项目、战略合作伙伴等为重点，对新引进的优质项目给予奖励；对在东坡区设立营销总部、商品采购配送中心、财务核算中心等企业，对企业法定代表人给予奖励。

强化工作保障。通过制发《招商引资工业项目“交办督办”试行办法》，推行项目协议签订后“1日内移交协议材料、3日内召开项目推进会”制度，细化完善项目落地审批、许可证书办理等行业部门责任，并每月汇总上月项目推进情况。对存在问题、推进缓慢的项目，实行问题交办制，书面函告相关园区、镇（街道）、责任部门（单位），督促其帮助企业解决实际困难。

精准服务到位。该区将有激情、懂经济、会沟通的相关人才充实到招商引资工作一线，全面落实领导联系项目制、招商引资项目“交办督办”制等制度，形成了合力招商的浓厚氛围。

强化服务 增强自信

让项目顺利“落地开花”

对很多选择东坡、投资东坡的项目业主单位而言，除区位外，最打动他们的，是东坡区优质高效的政务服务。

联东U谷项目投资方说，在实地考察、促进项目过程中，双方频繁互动、深入沟通、响应迅速，在极短的时间内敲定了项目落地的细节，政府团队的高效、务实和热情服务，坚定了他们投资的信心。

蜀西制药有关负责人也表示，1月3日第一次会面，第二天就收到园区为企业量身制作的投资参考，1月8日园区领导就率队到达企业实地对接。政府的高效、务实、专业让他们感到非常踏实。

为切实做到跟踪项目抓落地，落地项目抓投产，投产项目抓达产，东坡区严格执行“挂图作战、挂星推进”，探索形成了行之有效的工作机制，所有重点项目都由牵头区级领导和责任部门一对一负责，建立了《工业项目交办督办办法》，招引项目履约率达94.3%，成立了重大项目推进办公室，有力保障了项目顺利建设。

同时，在要素保障上不断创新，着力解决项目招引落地过程中，土地和钱的问题。东坡区有关负责人介绍，该区盘活36宗、2019亩闲置工业用地（厂房），招引海霸王、国芯科技等项目23个，有效解决了“前方土地指标吃紧、后方土地指标睡觉”问题。以创建国家现代农业产业园为契机，撬动财政和社会资金35.5亿元，为乡村振兴和农业产业发展提供了充实的资金保障。

为强化服务，该区继续深化“放管服”改革，在资金、规划、用地、环评、施工等关键环节做好协调服务，切实落实好《工业项目交办督办办法》，充分发挥重大项目推进办公室作用，着力解决项目建设中存在的困难，全力推动项目快建快投快产。为增添发展“后劲”，积极抢抓“成渝地区双城经济圈”发展机遇，瞄准政府债券资金支持“突破口”，加强项目包装储备，充分把握疫情时期的政策窗口，加大中省预算内投资、地方政府专项债券及其他专项资金争取力度。截至目前，该区储备重大项目81个，总投资1459.2亿元，已包装申报2020年第一批债券项目10个，拟申请债券金额20.9亿元；已申报中央、省预算内资金项目6个，拟申报上级资金3.68亿元。

未来，东坡区将以项目为支撑，实现泡菜产业、生物医药产业、机械电子产业、数字经济、总部经济、文旅产业、高端现代服务业等加速快跑，全力以赴招引、推进大项目、好项目，以项目建设的新成效，奋力推进全国综合实力百强区、全省县域经济发展进步县“双强区”目标早日实现。

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