以高效安全监管 换优质营商环境

□本报记者 马诗雨

2019年12月，正值岁末，为遏制钢铁和铝加工行业安全事故，防止企业存在为增效益抢产量出现违法违规问题，眉山市相关部门组成联合检查组，邀请专家参与，对全市重点钢铁、铝加工行业企业进行安全生产执法抽查。

如果说，企业履行安全生产主体责任是“屏”，那么安全生产监察执法就是“障”。正如眉山市应急管理局相关负责人所说，对直接涉及公共安全和人民群众生命健康等特殊行业、重点领域，要依法依规实行全覆盖的重点监管，以安全监管“约束力”换取营商环境“亲和力”，真真切切为企业营造良好的生产经营环境，为社会营造安定和谐的公共秩序，为人民营造放心舒心的生活氛围。

行动是有效的试金石。今年以来，眉山市以安全生产监察执法为重要抓手，以专家服务为手段，以市安监执法支队为“利剑”，创新转变工作职能，坚持执法与服务相结合，“严”“宽”相济，通过“换位”服务，在执法过程中，站在企业的角度来化解安全隐患，赢得企业一致好评。

今年以来，眉山市实行“清单式执法”效果显著。执法人员根据企业安全生产管理现状，风险等级等情况，对照企业安全生产主体责任要求“一企一单”列出检查内容、检查部位、检查依据、检查标准，并形成检查“清单”。检查时，执法人员照单检查，对查出问题逐项记录，并列出整改清单反馈给被查单位，要求整改落实。

“清单式执法”在全市全面推行，既为企业问诊把脉，提供“保姆式”安全生产服务，有效解决企业“不会抓、不想抓、不真抓”安全生产工作的实际问题，又有效促进执法检查内容精准，整改落地，极大地提升了执法效果。

有了“监管”，那“服务”又如何做“加法”呢？市安监执法支队给出了答案：执法检查时科学、合理地给予企业隐患整改期限，杜绝事故隐患整改“一刀切”。在向企业下达隐患限期整改指令后，执法人员会对事故隐患整改过程进行全程跟踪，及时掌握整改进度，当企业隐患整改遇到难点时，执法人员主动帮其想办法、出主意，甚至会针对某些隐患多次深入企业现场指导整改，时时在企业“身边”出谋划策，为企业能够如期按质按量完成隐患整改提供了保障。

12月2日上午，四川东进电子材料科技有限公司负责人将一面“热忱服务 高效神速”的锦旗和感谢信送到了市应急管理局行政审批窗口，大力点赞该局为企业尽职服务，仅用两个小时就办理了安全生产许可审批，充分体现了“眉山速度”。

“在服务企业上做优做实，吸引更多的企业和项目来眉山‘安家落户’是我们的奋斗目标。”眉山市相关部门负责人表示。如今，眉山市正以“严”执法为媒，“宽”服务为介，多角度、全方位提升眉山安全生产和应急管理工作营商环境，为眉山高质量发展贡献力量。

今年以来，为全力落实市委市政府“优化营商环境、建设开放发展示范市”的要求，眉山市相关部门结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，以便民、快捷、高效为目标，努力打造一流的营商环境，让更多企业感受到了高质量的“眉山服务”。

据统计，1—10月，眉山市相关部门共办理行政审批事项5514件，安全生产知识和管理能力考核合格证核发1766件，接受各类咨询服务约2000余人次。积极为通威太阳能、东进电子、万华化学、鼎盛锂业等重大项目提供安全服务。

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