触人心 松包袱 鼓干劲 铁腕“清油” 不让油卡“内里乾坤”腐人心

本报记者 古良驹

随着公车改革“收官”，公车私用等现象得到了有效解决，但在部分单位，小小公务加油卡的“内里乾坤”仍旧在腐蚀人心。

今年以来，市纪委监委结合巡察发现的私车公养、违规使用公务油卡、违规发放油费补贴等8类突出问题，在全市开展了公务车辆油卡、油费管理使用问题专项整治，通过“清油”行动，整治“揩油”行为，集中治理“四风”隐形变异“地方病”，全市各级各部门整改问题1140个，涉及资金460余万元。

小小油卡名堂太多

“内里乾坤”腐蚀人心

“小刘，这个事情你就开私车去办吧，加油就用单位的油卡。”“小李，这个接待就你去牵头解决，费用到时候用油卡给你解决。”这样许诺曾经在一些单位司空见惯。小小的油卡，似乎成为部分单位解决“公车不足”的“常规手段”。

如此“政策宽松”，让公务加油卡乱象频出，成为违纪行为“重灾区”——

在一些单位，有人办私事给私家车加油，使用公务加油卡；有人和加油站的加油员勾结，使用公务加油卡套现；有人在加油站内的超市，使用公务加油卡购物。

甚至部分人员长期私自占用公务加油卡，给单位掏了一个“大窟窿”——

某单位聘用驾驶员陈某于2016年6月，在机关公务用车制度改革过程中，私自保留了单位两张公务用车油卡，在2016年6月30日至2017年11月18日期间，利用公务油卡为私车加油，累计消费2万余元。

几千张“问题油卡”，就是防腐大堤上的几千处“管涌”，看似没有伤筋动骨，实则问题严重。

紧扣“精准”二字

织牢专项整治“天网”

专项行动刚开始时，有的重视不够，有的存在侥幸心理，有的顾虑重重……

面对这种情形，市纪委监委在专项行动中坚持严字当头，紧紧扭住主体责任“牛鼻子”，将大家口中“小问题存在的地方”，变成“拒腐防变的重要战场”——

坚持精准压责，将专项整治主体责任层层压实到各级党组织身上；各级纪委监委强化监督职责，实现“两个责任”协同贯通，拧成专项治理“一根绳”。专项整治号令发出后，各级党委（党组）主动担责唱主角。宣传动员、政策宣讲、问题排查、问题整改、人员问责、建章立制等各个环节，都有各级党组织的身影。党委（党组）主要负责人发挥“头雁”效应，把思想政治工作作为关键环节做细做实，督促干部主动说清问题。全市共有1065名干部职工主动向组织说清问题，主动上交资金近400万元。

各级纪检监察机关坚持精准执纪，宽严相济，综合运用“四种形态”，既有“力度”也有“温度”。对限期内主动说清问题的，综合时间节点、性质情节等因素，依纪依规从轻处理；对不主动查摆问题、欺骗组织，甚至顶风违纪的，坚决从严处理。全市共问责查处1193人，给予免责处理241人，800多人被谈话或责令检查，解聘6人，立案5人。

坚持精准施治，扎实做好“后半篇文章”。市纪委监委积极联动部门，聚集合力，针对专项治理发现的共性问题，坚持举一反三，推进建章立制，从根源上斩断“揩油的黑手”。市机关事务管理局牵头建立了市级公务用车管理联席会议制度，联合市财政局出台了关于建立健全公务用车长效管理的制度机制，坚决堵塞公车管理存在的漏洞，切实扎紧制度笼子。同时，督促各级各部门完善公车使用、油卡管理、定点停放等内控管理制度97个。

松了包袱鼓舞干劲

专项行动凝聚人心

各部门干部职工很快感受到纪检监察机关的决心——

在专项整治期间，全市开展专题学习933场次、4.6万人次，通报典型问题51件89人。

53元、158元、400元……在了解了市委正风肃纪的决心后，一笔笔违纪款被主动交代并退回。

已经离开单位的聘用驾驶员专程回到单位，交齐了误刷公务卡的油钱；某单位副职领导将机构改革单位融合前的旧账翻出，上交款项，弥补了违规使用公务加油卡给国家带来的损失；某执法机关公务人员将以前在加油站误刷公务卡购买饮用水的资金统统退回……

这次专项行动揭了盖子，也给所有人重重地敲了警钟。虽然公务油卡私用问题具有一定的隐蔽性，但并非难以监管，更非‘管不住’，以身试纪，必将严肃处置。

“规范公车管理后，党员干部就不会误入歪路、邪路，同时也保护了大家工作的积极性。”东坡区政府某部门主要负责人说。

对于纪检监察机关来说，“清油”专项行动教育大多数、削减存量；对于各单位干部职工来说，专项行动让大家放下了包袱、鼓舞了干劲，达到了政治、法纪、社会效果的统一。

“公车改革已近收官，我们围绕公车、公务油卡相关的正风肃纪专项行动并未停止。‘四风’问题具有顽固性、反复性，隐形变异、反弹回潮隐患不容忽视，我们必将坚决贯彻落实中央八项规定精神，持之以恒、久久为功。”市纪委监委相关负责人表示，“下一步，针对暴露出的问题，我们将结合巡察工作、正风肃纪督查，对专项整治未查找出问题和查找问题较少的单位开展‘回头看’，将‘揩油’的不正之风治理到底。”

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