精准施策 点面结合 推动全区农民合作社高质量发展

30余名工人正在打包装箱脆红李。

本报记者 王琴 文/图

9月5日，在东坡区天府圣林果业专业合作社打蜡包装厂内，30余名工人正在打包装箱脆红李，这些礼盒装脆红李将被送往全国各地销售。“这些脆红李全是订单销售，最近逢教师节、中秋节，非常火爆。”该合作社负责人潘广强说，工人们已连续包装半个多月，预计15天后全部订单包装完毕。

该包装厂位于广济乡卫星村8组，于2014年建成并投产，以合作社为主体开展运营。该厂处理能力可达15吨/小时，能满足水果产品的加工、包装、装运等需要，同时还拥有冷藏保鲜库54个，一次性可收贮水果近千万斤。

东坡区三峰水果专业合作社是省级示范社，具有很强的示范带动作用。该合作社2012年成立，长期为社员们提供技术指导，统一采购优良品种、化肥、生物农药等生产所需资料，还为社员提供产品运输、贮藏、加工、包装、销售等服务。

截至目前，该合作社共吸纳社员1222户，主要覆盖三苏镇、万胜镇、白马镇、秦家镇、修文镇、广济乡等周边多个乡镇，种植面积达9800余亩。2018年水果产量达1.8万余吨，产值近1.2亿元，每户社员年均收入更是高达10万余元。

天府圣林和三峰两个水果专业合作社是东坡区精准施策、推动农民合作社质量全面提升的缩影。东坡作为全省10个农民合作社质量整县推进试点县之一，强力出台了《眉山市东坡区农民合作社质量提升整县推进试点实施方案》，明确了建设目标、工作举措和保障措施，并从政策保障、规范引领、资金支持等各方面精准施策，全力推动东坡农民合作社质量提升。

据该区农业农村局相关负责人介绍，该区组织多部门开展了合作社清理整顿、规范提升工作，加强对合作社监管，并对全区合作社开展排查、清理，对“空壳社”“挂牌社”“僵尸社”等清理对象，依法采取自愿注销、规范提升、转为其他经营主体等方式分类处置。目前全区已引导注销157个未正常经营合作社，将302个合作社列入排查名单，分类进行整改完善。

在加强合作社示范监测方面，该区对照《国家农民合作社示范社评定及监测暂行办法》《四川省农民合作社省级示范社评定及监测办法（试行）》方案，扎实开展国家、省、市、区级农民合作社示范社申报评定和监测工作，实行动态管理、动态监测，建立健全示范社名录，并打造一批“运行机制规范、利益分配合理、内部管理民主、服务能力较强、产业基础较好”的农民合作社示范社，真正起到示范引领作用。

在加大财政资金支持力度方面，该区为充分发挥农民合作社示范社的引领带动作用，统筹中央农业生产发展资金336万元，支持省、市级示范合作社用于扩大规模、基础建设、规范管理。同时，制定了相关政策，对当年获得国家级、省级、市级示范社评定以及在品牌建设等方面获得相关认证的农民合作社，均给予相应的奖励。

在搭建合作社服务平台方面，该区积极与中国邮政眉山分公司、中国邮储银行眉山分公司建立合作模式，搭建农产品物流销售平台、金融服务平台等，为农民合作社及其成员提供贷款、储蓄、理财、保险等配套服务。目前，全区已有8个农民合作社在中国邮储银行办理贷款共740万元。

下一步，东坡区将按照《眉山市东坡区农民合作社质量提升整县推进试点实施方案》的要求，落实相关具体措施，进一步加强对农民合作社的指导与服务，检查与监督工作，有力促进全区农民合作社质量全面提升。

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